2020年，政府出臺了一系列法律法規(guī)以及行業(yè)政策，對環(huán)境保護(hù)及水污染防治提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)歷較長時間的過渡期后,2021年將陸續(xù)實(shí)施，一起來了解一下吧!
(以下挑選部分新規(guī)分析)
1壹-中華人民共和國長江保護(hù)法
十三屆全國人大常委會第二十四次會議12月26日表決通過《中華人民共和國長江保護(hù)法》，將于2021年3月1日起施行。該法旨在加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展，長江保護(hù)法的出臺施行將形成保護(hù)母親河的硬約束機(jī)制。長江保護(hù)法包括總則、規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則9章，共96條。
作為中國第一部流域法律，長江保護(hù)法需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上中下游之間、中央與地方之間、不同行業(yè)之間、不同法律之間的關(guān)系，沒有可參考的先例，立法難度較大。在深入研究，充分把握流域立法的特點(diǎn)和長江特色的基礎(chǔ)上，長江保護(hù)法得以出臺。長江流域涉及十九個省、自治區(qū)、直轄市，橫跨中國東中西三大板塊。為形成保護(hù)合力，法律規(guī)定國家建立長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江保護(hù)工作，審議長江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng)，督促檢查長江保護(hù)重要工作的落實(shí)情況。與此同時，長江保護(hù)法堅持把保護(hù)和修復(fù)長江流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置。通過規(guī)定更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的保護(hù)措施，加強(qiáng)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)。法律還提出加快重點(diǎn)地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等推動綠色發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，并明確了違法行為的懲處，以法律武器保護(hù)母親河。
2貳-《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》
2021年1月21日，陜西省十三屆人大常委會第二十四次會議舉行第二次全體會議，會議經(jīng)表決，通過了新修訂的《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》共六章五十四條，從飲用水水源區(qū)保護(hù)劃定、飲用水水源保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。《條例》自2021年5月1日起施行。
3叁-《江蘇省水污染防治條例》
2020年11月27日，省十三屆人大常委會第十九次會議通過了《江蘇省水污染防治條例》(以下簡稱條例)，條例將于明年5月1日起施行。條例從水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水污染防治監(jiān)督管理、水污染防治措施及水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、飲用水水源與地下水保護(hù)、區(qū)域水污染防治協(xié)作、水環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與水污染事故應(yīng)急處置等方面作了具體規(guī)定。
4肆-麗政規(guī)(2021)3號關(guān)于印發(fā)麗江市瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則的通知
麗江市第四屆人民政府第72次常務(wù)會議審議通過，本細(xì)則自2021年5月10日起施行。
5伍-《大同市水污染防治條例》
大同市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2020年10月30日通過，山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2021年1月15日批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。
已經(jīng)納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)對污水進(jìn)行集中處理;未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)污水處理站或者采取建設(shè)小型人工濕地、生物濾池等其他適宜的處理方法，達(dá)到農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
6陸-浙江省水資源條例
2020年9月24日，《浙江省水資源條例》(下稱《條例》)經(jīng)浙江省十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過，將于2021年1月1日起正式實(shí)施。
《條例》在延續(xù)定額管理、水價調(diào)節(jié)等節(jié)水制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)浙江省節(jié)約用水實(shí)踐，增設(shè)了許多節(jié)水激勵和促進(jìn)措施，包括縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的水資源節(jié)約保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃;直接從江河湖泊取水的省級以上節(jié)水型企業(yè)可以減征水資源費(fèi);達(dá)標(biāo)再生水再利用可以核減本行政區(qū)域主要污染物排放總量;公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將年用水量一萬立方米以上用水單位的用水信息共享至政府公共數(shù)據(jù)平臺等。
7柒-深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例
2020年11月5日，深圳市人大常委會發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》(下稱《條例》)，該法自2021年1月1日起施行。
為加強(qiáng)源頭治理，深圳將對排水設(shè)施實(shí)施“雨污分流”，工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢水排水管網(wǎng)不得與雨水、其他污水管網(wǎng)混接，新建居住建筑的生活陽臺、露臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道。
《條例》則從三個方面對排水設(shè)施進(jìn)行保護(hù)：一是明確排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍，明確安全防護(hù)區(qū)范圍根據(jù)管徑大小，原則上為管道外側(cè)5米或1.5米以內(nèi);二是新增危害排水設(shè)施安全的禁止性規(guī)定，增加了“禁止向排水設(shè)施排放腐蝕性廢液和廢渣、擅自開啟或者關(guān)閉排水設(shè)施閘門”等規(guī)定;三是細(xì)化涉及排水設(shè)施的施工作業(yè)要求，明確了在安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)或者道路養(yǎng)護(hù)，拆除、移動市政排水設(shè)施，以及臨時封堵排水管網(wǎng)或者改變排水流向的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
8捌-吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
2020年11月27日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，自2021年1月1日起施行。
《條例》共8章86條，分別為總則、空間管控、生態(tài)恢復(fù)、污染防治、監(jiān)督管理、社會行動、法律責(zé)任和附則等8個部分內(nèi)容。
堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，充分吸收了生態(tài)文明制度改革成果，契合了吉林省高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，構(gòu)建了全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
9玖-廣東省水污染防治條例
《廣東省水污染防治條例》(以下簡稱“條例”)已由廣東省人大常委會二十六次會議表決通過，條例共9章68條，填補(bǔ)了廣東水污染防治綜合立法的空白，該條例將于2021年1月1日起正式施行。
條例實(shí)施后，《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省韓江流域水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省西江水系水質(zhì)保護(hù)條例》等5個條例將同時廢止。
條例有針對性地提出工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染防治措施，如合理規(guī)劃工業(yè)布局、工業(yè)企業(yè)按規(guī)定收集處理生活污水和初期雨水，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、同步建設(shè)要求及處理廠進(jìn)出水監(jiān)管措施，明確農(nóng)村污水和垃圾收集、處理規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)加工、旅游、餐飲等經(jīng)營活動的排污監(jiān)管，對船舶、港口、碼頭等的排污設(shè)施建設(shè)和防治措施作出嚴(yán)格規(guī)定等，形成突出重點(diǎn)與全面治理的污染防治機(jī)制。
條例也增設(shè)專章，規(guī)定了強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作、推動區(qū)域共治的有關(guān)內(nèi)容，明確跨行政區(qū)域河流交接斷面和共有河段水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任，通過加強(qiáng)地市間協(xié)作，形成聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和水質(zhì)保護(hù)工作合力，保證跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
條例對環(huán)境影響評價、總量控制、區(qū)域限批、排污許可、排污口監(jiān)管、監(jiān)測等制度進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，如規(guī)定在地表水I、II類水域和III類水域中劃定的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)禁止新建排污口，強(qiáng)化排污單位委托第三方治理、委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測的有關(guān)要求，完善信息發(fā)布和共享機(jī)制，明確黑臭水體整治措施等，從多方面提高政府及其部門水污染防治工作監(jiān)管能力，并進(jìn)一步突出排污主體的責(zé)任。
條例對違法設(shè)置排污口、違反污染物監(jiān)測制度、破壞水源保護(hù)區(qū)設(shè)施、違反水源保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)定、違反異地引水工程保護(hù)規(guī)定等行為，嚴(yán)格設(shè)置了法律責(zé)任。如：違反規(guī)定在游泳區(qū)等地方新建排污口的限期拆除，并處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不拆除的，處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
10拾-甘肅省水污染防治條例
《甘肅省水污染防治條例》(下稱《條例》)已由甘肅省十三屆人大常務(wù)委員會第二十次會議于12月3日通過，自2021年1月1日起施行。
《條例》明確，除干旱地區(qū)外，城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域雨污分流改造計劃，進(jìn)行雨污分流改造。暫不具備雨污分流改造條件的地區(qū)，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄等治理措施，減少溢流污染對受納水體和水環(huán)境的影響。在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。同時，各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸。城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)分區(qū)域建設(shè)集中或者分散污水處理設(shè)施，收集和處理農(nóng)村污水。
《條例》強(qiáng)調(diào)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
11拾壹-廣東省濕地保護(hù)條例
《廣東省濕地保護(hù)條例》(下稱《條例》)已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2020年11月27日修訂通過，自2021年1月1日起施行。
新《條例》的實(shí)施，將為廣東濕地保護(hù)提供了明確的法律依據(jù)，有效遏制濕地違法行為，保護(hù)濕地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
新《條例》分六章共42條，主要對濕地定義和工作機(jī)制、濕地管理、濕地保護(hù)和修復(fù)、紅樹林濕地保護(hù)和法律責(zé)任等作了規(guī)定。新《條例》修改了濕地的定義，濕地是指天然的或者人工的，永久或者間歇性的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或者流動、淡水或者半咸水及咸水水體，包括低潮時水深不超過六米的海域。
12拾貳-江蘇省水污染防治條例
《江蘇省水污染防治條例》(下稱《條例》)于2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，自2021年5月1日起施行。
據(jù)悉，江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治，適用本條例。
條例強(qiáng)調(diào)，水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、船舶港口污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
13拾叁-無錫市區(qū)太湖流域水環(huán)境綜合治理
省級專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步規(guī)范無錫市市區(qū)太湖流域水環(huán)境綜合治理省級專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)和項(xiàng)目管理，提高專項(xiàng)資金使用績效，無錫市財政局、市生態(tài)環(huán)境局修訂印發(fā)了《無錫市區(qū)太湖流域水環(huán)境綜合治理省級專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》(錫財規(guī)﹝2020﹞1號，以下簡稱“《實(shí)施細(xì)則》”)，新的《實(shí)施細(xì)則》將于2021年1月1日起實(shí)施。
新《實(shí)施細(xì)則》共二十九條，包括總則、專項(xiàng)資金支持范圍、專項(xiàng)資金申報審核、專項(xiàng)資金分配、專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查與績效評價、附則等七章內(nèi)容。
14拾肆-浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》
《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》為浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編號為DB33/T1213-2020,自2021年1月1日起施行。
為規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量控制，提升城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
15拾伍-浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評價標(biāo)準(zhǔn)》
浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評價標(biāo)準(zhǔn)》于近日發(fā)布，編號為DB33/T1212-2020，自2021年1月1日起施行。
為加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境，規(guī)范運(yùn)維單位對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，提升運(yùn)維水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
16拾陸-福建省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
福建省制定出臺《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB35/1869—2019)(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，適用處理規(guī)模在500噸/日以下的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，新建的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施將按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè);現(xiàn)有已建的處理設(shè)施，自2021年1月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
此次福建省制定出臺的《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》綜合考慮省農(nóng)村實(shí)際和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，實(shí)行分類分區(qū)原則。不同地區(qū)、不同處理規(guī)模執(zhí)行不同排放標(biāo)準(zhǔn)。如，對出水排入Ⅲ類功能水域，以及湖泊等封閉水域或水庫等半封閉水域的處理設(shè)施，從嚴(yán)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn);對收納水體水質(zhì)要求不高的處理設(shè)施，執(zhí)行相對寬松的二級標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)發(fā)生黑臭的水體，嚴(yán)格控制氨氮指標(biāo);而對20噸/日以下的生活污水處理設(shè)施適當(dāng)放寬要求。
該標(biāo)準(zhǔn)與《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相比，本標(biāo)準(zhǔn)選取的指標(biāo)更精簡，選取了四項(xiàng)必控指標(biāo)和三項(xiàng)選控指標(biāo)，《標(biāo)準(zhǔn)》不一味要求治理深度，鼓勵污水經(jīng)過適度處理達(dá)到一定回用控制標(biāo)準(zhǔn)后資源化利用，在有條件的地方，通過農(nóng)田、林地消納生活污水中的氮、磷成分。
17拾柒-河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》
2020年12月28日，河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》已報經(jīng)省政府同意發(fā)布，自2021年3月1日起實(shí)施。
此標(biāo)準(zhǔn)將水污染物的排放控制要求按照污水再利用途徑、排向城鎮(zhèn)下水道、排向地表水體進(jìn)行分類。優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)分級，同時取消了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的分類，將原標(biāo)準(zhǔn)一級A、一級B和二級調(diào)整為一級、二級和三級;取消了原標(biāo)準(zhǔn)三級限值。
聲明：所載內(nèi)容來源互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考，交流之目的，轉(zhuǎn)載的稿件版權(quán)歸原創(chuàng)和機(jī)構(gòu)所有，如有侵權(quán)，請聯(lián)系我們刪除。
市場服務(wù)中心
總經(jīng)辦
微信掃一掃
