長(zhǎng)治市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范城市建設(shè)2021—2023年行動(dòng)計(jì)劃

2022-09-22 12:00:00 0 雙良環(huán)境

日前，山西省長(zhǎng)治市發(fā)布《長(zhǎng)治市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范城市建設(shè)2021—2023年行動(dòng)計(jì)劃》。詳情如下：

長(zhǎng)治市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范城市建設(shè)2021—2023年行動(dòng)計(jì)劃

為扎實(shí)推進(jìn)海綿示范城市建設(shè)工作，根據(jù)財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、水利部辦公廳《關(guān)于開展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2021〕35號(hào)）、長(zhǎng)治市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定2021-2023年行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”重要指示精神，按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)部署要求，堅(jiān)持系統(tǒng)化、全域推進(jìn)的總要求，統(tǒng)籌新區(qū)擴(kuò)容與老城改造，以“修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、保障水安全”為目標(biāo)，構(gòu)建健康可持續(xù)的城市水系統(tǒng)，營(yíng)造和諧舒適的人居環(huán)境，打造山水相融、生態(tài)引領(lǐng)的太行宜居名城，讓廣大人民群眾樂享海綿生活，為資源型城市綠色轉(zhuǎn)型探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范。

二、工作目標(biāo)

錨定海綿示范城市建設(shè)總體目標(biāo)，統(tǒng)籌流域區(qū)域、城市、設(shè)施、社區(qū)四個(gè)層級(jí)，系統(tǒng)化、全市域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。到2023年，實(shí)現(xiàn)年雨水資源化利用量達(dá)到89萬噸，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，內(nèi)澇積水區(qū)段消除比例達(dá)標(biāo)，主城區(qū)地表水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，地下水埋深保持不變，再生水利用率達(dá)到40%，天然水域面積占城市建成區(qū)面積0.6%，可透水面積占城市建成區(qū)面積45%，建成海綿示范城市，打造“山—城—湖”系統(tǒng)修復(fù)與治理、海綿城市統(tǒng)籌采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)、海綿城市帶動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展三大示范。

三、工作原則

（一）全域推進(jìn)，系統(tǒng)謀劃。全市域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，明確四區(qū)八縣及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)海綿城市建設(shè)工作任務(wù)，落實(shí)全域管控，開展全域年度目標(biāo)責(zé)任考核。完善頂層設(shè)計(jì)，開展多維度戰(zhàn)略研究，深化完善海綿城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與實(shí)施方案，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

（二）問題導(dǎo)向，因地制宜。開展現(xiàn)狀本底調(diào)查，摸清底數(shù)，以排水分區(qū)為單元，深度剖析水系統(tǒng)問題，厘清主次，突出重點(diǎn)，因地制宜制定針對(duì)性解決措施與實(shí)施方案，科學(xué)謀劃建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

（三）示范引領(lǐng)，梯次推進(jìn)。充分借鑒國(guó)家海綿試點(diǎn)城市有益經(jīng)驗(yàn)，著力打造一批可復(fù)制、可推廣的典型示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)同類型項(xiàng)目改造與建設(shè)。結(jié)合排水分區(qū)劃定，打造源頭減排-過程控制-末端調(diào)蓄的精品示范片區(qū)。結(jié)合城市更新，批次梳理任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，合理制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，壓茬推進(jìn)、有序?qū)嵤?span style="display:none">1Lc新型光催化網(wǎng)_水庫(kù)治理_河道治理_水生態(tài)修復(fù)_水環(huán)境治理與修復(fù)_江蘇雙良環(huán)境科技有限公司

（四）建章立制，長(zhǎng)效管控。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，建立“市領(lǐng)導(dǎo)組+市海綿辦+海綿科+海綿中心”四級(jí)管理機(jī)制，逐步完善技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)、縱向協(xié)同，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、巡查管理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)全鏈條、全過程閉環(huán)管理。

四、重點(diǎn)任務(wù)

2021年至2023年，實(shí)施“一綱六目”海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，即圍繞系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿示范城市建設(shè)這個(gè)總綱，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防洪排澇、水環(huán)境治理、水資源利用、城市更新、工業(yè)基地建設(shè)六大類工程項(xiàng)目，同步強(qiáng)化能力建設(shè)，為我市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿示范城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理工程。立足主城區(qū)東山西水自然格局，圍繞東部老頂山、西部漳澤湖開展生態(tài)修復(fù)。重點(diǎn)實(shí)施湖灣修復(fù)、山體修復(fù)、采煤沉陷區(qū)修復(fù)等工程。

1.實(shí)施湖灣修復(fù)工程。扎實(shí)開展湖灣生態(tài)修復(fù)，著力構(gòu)建漳澤湖周邊良性生態(tài)系統(tǒng)。重點(diǎn)實(shí)施神農(nóng)湖水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、濁漳南源人工湖生態(tài)修復(fù)、漳澤湖東岸生態(tài)修復(fù)與保護(hù)綜合治理一期、澤頭灣和峪里灣水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)等工程。（責(zé)任單位：濱湖區(qū)建設(shè)指揮部辦公室）

2.實(shí)施山體修復(fù)工程。開展山林保育、涵養(yǎng)水源、保持水土，修復(fù)山體破損區(qū)，提升環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建東山自然生態(tài)屏障，重點(diǎn)實(shí)施老頂山山體生態(tài)修復(fù)治理工程。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、潞州區(qū)政府）

3.實(shí)施采煤沉陷區(qū)修復(fù)工程。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜草則草”的原則，融入海綿城市建設(shè)理念，開展采煤沉陷區(qū)綜合治理。重點(diǎn)實(shí)施濁漳南源東側(cè)與絳河口采煤沉陷區(qū)綜合整治工程。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、潞安王莊煤業(yè)、三元煤業(yè)）

（二）實(shí)施防洪排澇建設(shè)工程。構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的城市水安全保障體系。

1.提升流域防洪能力建設(shè)。疏通東部老頂山行洪通道，建設(shè)完善的防洪體系，保障區(qū)域防洪安全。重點(diǎn)實(shí)施高新區(qū)2號(hào)雨水調(diào)蓄池及其配套項(xiàng)目、老頂山?jīng)_溝及壁頭河（老頂山至漳澤湖）綜合治理等工程。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、高新區(qū)管委會(huì)）

2.提升城市內(nèi)澇整治效果。加強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建道路大行泄通道，全面消除城區(qū)易澇積水點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施延安路雨水泵站、延安路雨污分流、長(zhǎng)興路易澇點(diǎn)整治及城市內(nèi)澇隱患點(diǎn)整治等工程。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）實(shí)施水環(huán)境治理工程。持續(xù)采用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等整治措施，鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成效，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水環(huán)境良性循環(huán)。重點(diǎn)開展河道水環(huán)境綜合治理、污水處理提質(zhì)增效與雨污分流改造等工程。

1.開展河道水環(huán)境綜合治理。圍繞漳澤湖水質(zhì)提升，整治上游河道，打造藍(lán)綠交織、清新明亮生態(tài)空間。重點(diǎn)實(shí)施黑水河河道綜合治理、“三河一渠”活水保質(zhì)、濁漳南源水環(huán)境與河道生態(tài)修復(fù)綜合治理、石子河上游綜合整治等工程。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、濱湖區(qū)建設(shè)指揮部辦公室）

2.實(shí)施污水處理提質(zhì)增效工程。結(jié)合我市城市開發(fā)建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，開展污水提質(zhì)增效行動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施濱湖區(qū)污水處理廠建設(shè)、石子河南岸CSO調(diào)蓄池建設(shè)、主城區(qū)及長(zhǎng)北污水處理廠進(jìn)水BOD濃度提升等工程。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.實(shí)施雨污分流及管網(wǎng)改造工程。加快主城區(qū)雨污分流、管網(wǎng)錯(cuò)混接、雨水入河節(jié)點(diǎn)改造，基本實(shí)現(xiàn)石子河以北片區(qū)整體雨污分流，結(jié)合城市更新逐步開展南部片區(qū)主干道路雨污分流。重點(diǎn)實(shí)施初期雨水污染截流及溢流口改造、雨污混錯(cuò)接點(diǎn)改造和太行北路、飛龍巷、回化路、長(zhǎng)邯路、石頭街、五針街、紫金街等道路雨污分流改造工程。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（四）實(shí)施水資源利用工程。加強(qiáng)水源保護(hù)，限制地下水開采，鼓勵(lì)利用再生水及雨水等非常規(guī)水資源。

1.提升再生水回用能力建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)污水資源化利用，提高工業(yè)企業(yè)等再生水回用率。重點(diǎn)實(shí)施高新區(qū)西環(huán)路污水管溝和再生水回用工程、經(jīng)開區(qū)水資源循環(huán)利用工程，同時(shí)加大主城區(qū)、長(zhǎng)北、濱湖區(qū)及高新區(qū)污水處理廠再生水回用力度。（責(zé)任單位：市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

2.強(qiáng)化雨水資源利用能力建設(shè)。加強(qiáng)雨水收集利用設(shè)施建設(shè)，充分利用坑塘洼地等空間收集雨水，提升雨水資源利用率。重點(diǎn)實(shí)施城南生態(tài)苑、人民公園海綿化改造工程。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林綠化中心）

（五）實(shí)施城市更新改造工程。將海綿城市建設(shè)理念融入城市更新行動(dòng)中，通過轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)模式，不斷改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)居民幸福感、獲得感。重點(diǎn)開展既有小區(qū)海綿化改造、新建小區(qū)管控、新建道路海綿化建設(shè)、公共建筑與公園綠地海綿化建設(shè)改造等工程。

1.開展既有小區(qū)海綿化改造。以問題為導(dǎo)向，因地制宜制定改造策略，以“海綿+”理念提升人居環(huán)境。重點(diǎn)實(shí)施維特、物資、彩印、世紀(jì)春天、容海苑、飛龍、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院南區(qū)等小區(qū)海綿化改造，打造樣板。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、潞州區(qū)政府）

2.強(qiáng)化新建小區(qū)項(xiàng)目管控。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管控，落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開展海綿化建設(shè)。對(duì)在建和新建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各階段嚴(yán)格執(zhí)行海綿城市建設(shè)管控要求。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)管理局、濱湖區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、各縣區(qū)政府）

3.實(shí)施公共建筑海綿化建設(shè)改造。公共建筑建設(shè)注重將海綿城市建設(shè)與宣傳教育相結(jié)合，發(fā)揮公共開放空間的多功能作用。濱湖文旅服務(wù)中心、市文化場(chǎng)館和市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心建設(shè)等新建工程全部按照海綿城市建設(shè)要求實(shí)施。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市行政審批服務(wù)管理局、潞州區(qū)政府、市財(cái)通集團(tuán)）

4.實(shí)施新建市政道路海綿化建設(shè)。新建市政道路全部落實(shí)海綿建設(shè)理念，充分利用道路綠化帶實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的凈化。重點(diǎn)實(shí)施高新大道、順澤街、西環(huán)路北延、濱湖大道等道路海綿化建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、濱湖區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

5.實(shí)施公園綠地海綿化建設(shè)改造。結(jié)合城市更新，建設(shè)口袋公園、街頭綠地建設(shè)，融入海綿城市理念，提升收納自身及周邊雨水的能力。重點(diǎn)實(shí)施潞州區(qū)13處城市生態(tài)綠地建設(shè)、原晉城體委訓(xùn)練場(chǎng)游園等海綿化改造。（責(zé)任單位：市園林綠化中心）

（六）實(shí)施工業(yè)基地建設(shè)管控。加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工業(yè)基地建設(shè)管控，所有項(xiàng)目按照海綿城市建設(shè)理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)組織場(chǎng)地雨水徑流，合理布設(shè)低影響設(shè)施，通過各種海綿化建設(shè)改造措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)低影響開發(fā)利用。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（七）加強(qiáng)海綿城市能力建設(shè)。完善頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，規(guī)范項(xiàng)目全生命周期流程管控，將工程項(xiàng)目建設(shè)與創(chuàng)新研究相結(jié)合，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展海綿城市智慧監(jiān)管，有力保障海綿示范城市建設(shè)。

1.完善頂層設(shè)計(jì)體系

（1）加快推進(jìn)長(zhǎng)治市國(guó)土空間規(guī)劃編制，將海綿城市建設(shè)相關(guān)要求納入國(guó)土空間規(guī)劃，為完善海綿城市建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局）

（2）開展主城區(qū)地形測(cè)繪以及海綿城市、排水防澇、防洪體系、排水專項(xiàng)規(guī)劃和地下空間規(guī)劃修編，編制豎向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃、長(zhǎng)治市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃和城市內(nèi)澇整治實(shí)施方案，指導(dǎo)全市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿示范城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（3）深化長(zhǎng)治市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)籌流域區(qū)域、城市、設(shè)施、社區(qū)四個(gè)層級(jí)，根據(jù)示范城市建設(shè)目標(biāo)，開展現(xiàn)狀問題梳理、達(dá)標(biāo)方案編制、項(xiàng)目庫(kù)與建設(shè)計(jì)劃制定、工作管理機(jī)制優(yōu)化等工作。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（4）開展海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)，聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)海綿城市建設(shè)進(jìn)行全過程技術(shù)指導(dǎo)，包括規(guī)劃協(xié)調(diào)、技術(shù)審查、施工巡查、體制機(jī)制建設(shè)、考核驗(yàn)收等方面工作。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（5）推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例立法工作，補(bǔ)充完善海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管控機(jī)制，制定完善海綿城市建設(shè)保障體系、應(yīng)急體系，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ误w系、規(guī)劃體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系。（責(zé)任單位：市直相關(guān)單位）

2.加強(qiáng)城市戰(zhàn)略研究

（1）開展國(guó)土空間規(guī)劃戰(zhàn)略研究。結(jié)合推進(jìn)“一城四區(qū)”一體化發(fā)展，開展國(guó)土空間規(guī)劃戰(zhàn)略研究，為科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源最優(yōu)化配置提供戰(zhàn)略支撐。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局）

（2）開展漳澤湖生態(tài)治理戰(zhàn)略研究。深化漳澤湖綜合整治方案，開展全域水體治理，提升漳澤湖水質(zhì)，完善漳澤湖生態(tài)功能，強(qiáng)化漳澤湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科學(xué)利用。（責(zé)任單位：濱湖區(qū)建設(shè)指揮部辦公室）

（3）開展城市更新戰(zhàn)略研究。將城市更新與海綿城市建設(shè)相結(jié)合，明確城市更新方向與思路，科學(xué)制定城市更新計(jì)劃，全方位提升城市品質(zhì)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（4）開展長(zhǎng)治市水戰(zhàn)略研究。梳理長(zhǎng)治市水系問題，明確水系構(gòu)建方向，以“一城四區(qū)”為重點(diǎn)編制長(zhǎng)治市水戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)確定實(shí)施項(xiàng)目，確保水安全。（責(zé)任單位：市水利局）

3.開展海綿城市課題研究

開展長(zhǎng)治市海綿城市雨洪調(diào)控機(jī)制及雨水資源高效利用、生態(tài)環(huán)境效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)治市海綿城市建設(shè)響應(yīng)及提升策略、長(zhǎng)治市海綿城市建設(shè)高適應(yīng)性工程技術(shù)方法、長(zhǎng)治市海綿城市運(yùn)維管理及全域推廣模式等4類17項(xiàng)研究，為海綿城市建設(shè)提供有力指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局）

4.搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)

（1）開展主城區(qū)管網(wǎng)修補(bǔ)測(cè)、溯源、清淤及老舊小區(qū)調(diào)查。開展市本級(jí)（包括高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）老舊小區(qū)摸底調(diào)查、河道污染源調(diào)查、重點(diǎn)道路空洞檢測(cè)、排水管網(wǎng)溯源與結(jié)構(gòu)性檢查，并對(duì)問題管段進(jìn)行清淤及修復(fù)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（2）建設(shè)海綿城市展覽館及智慧管控平臺(tái)。啟動(dòng)海綿城市展覽館項(xiàng)目策劃，確定展覽館選址、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，打造海綿城市建設(shè)宣傳陣地。建設(shè)海綿城市智慧管控平臺(tái)，主要建設(shè)機(jī)房、軟件平臺(tái)、在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)對(duì)典型海綿項(xiàng)目、污水處理廠、企業(yè)、排水管網(wǎng)、河道、漳澤湖及濕地水域水質(zhì)水量和氣象信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)評(píng)估預(yù)警和同步調(diào)度管控，實(shí)現(xiàn)海綿城市智慧管理。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善“領(lǐng)導(dǎo)組＋海綿辦＋海綿科＋海綿中心”四級(jí)管理體制，對(duì)全市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“海綿辦”）要強(qiáng)化牽頭抓總作用，對(duì)各縣（區(qū)）、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)的海綿城市建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各縣（區(qū)）人民政府和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要成立海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確海綿城市建設(shè)工作牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)編制海綿城市建設(shè)、防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃，制定海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)海綿理念，打造一批典型海綿項(xiàng)目，確保高質(zhì)量完成海綿城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格審批監(jiān)管。各級(jí)發(fā)展和改革、自然資源、行政審批部門要將海綿城市建設(shè)指標(biāo)納入“一書兩證”審核范圍，確保在項(xiàng)目建議書、可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖等階段增加海綿專篇。各級(jí)建筑質(zhì)量監(jiān)管部門要督促在建項(xiàng)目完善海綿城市設(shè)計(jì)專篇，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目海綿城市建設(shè)內(nèi)容全過程質(zhì)量監(jiān)管。各級(jí)行政審批部門將海綿城市建設(shè)納入工程驗(yàn)收范圍，缺少海綿城市竣工驗(yàn)收內(nèi)容的，不予竣工備案。

（三）強(qiáng)化資金保障。各縣（區(qū)）政府要建立健全“有財(cái)政投入、有債券支持、有市場(chǎng)廣泛參與”的多元化資金投入機(jī)制，多渠道籌集資金。鼓勵(lì)采取PPP方式，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。逐步建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極探索建立再生水回用、雨水資源化利用等收費(fèi)制度。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。制定長(zhǎng)治市海綿城市建設(shè)考核辦法，將各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門落實(shí)海綿城市建設(shè)工作情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。各級(jí)審計(jì)部門要對(duì)海綿城市建設(shè)工作情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)問效。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。市海綿辦要適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家開展海綿城市建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊、電視、公眾號(hào)、抖音等媒體，宣傳海綿城市建設(shè)重要意義和工作推進(jìn)情況，普及海綿城市知識(shí)，營(yíng)造海綿城市建設(shè)濃厚氛圍。