北極星環(huán)境修復(fù)網(wǎng)獲悉，8月11日，康樂縣自然資源局康樂縣黃河流域生態(tài)綜合治理PPP項目（一期） 發(fā)布社會資本資格預(yù)審公告，本項目估算總投資80862.78萬元，擬通過政府和社會資本合作（PPP）模式選擇本項目的社會資本，負責(zé)項目的施工圖設(shè)計、融資、投資、建設(shè)、運營、移交等工作，完成本項目中的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、流域綜合治理工程、康樂縣蓮花山康養(yǎng)花兒風(fēng)情綜合體項目、康樂縣蓮麓鎮(zhèn)濱河路延伸段道路建設(shè)項目、康樂縣旅游大通道沿線重點村人居環(huán)境整治提升項目、蓮麓鎮(zhèn)與蓮花山保護區(qū)防火快速通道連接橋梁建設(shè)工程等內(nèi)容。
康樂縣自然資源局康樂縣黃河流域生態(tài)綜合治理PPP項目（一期） 社會資本資格預(yù)審公告
康樂縣自然資源局招標項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在甘肅省公共資源交易網(wǎng)領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2022-09-08 11:00（北京時間）前提交申請文件。
一、項目基本情況
項目編號：JDCS-2022-0809
項目名稱：康樂縣黃河流域生態(tài)綜合治理PPP項目（一期） 社會資本
采購方式：公開招標
預(yù)算金額：80862.78(萬元)
最高限價：80862.78(萬元)
采購需求：
1.1概況?
擬通過政府和社會資本合作（PPP）模式選擇本項目的社會資本，負責(zé)項目的施工圖設(shè)計、融資、投資、建設(shè)、運營、移交等工作，完成本項目中的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、流域綜合治理工程、康樂縣蓮花山康養(yǎng)花兒風(fēng)情綜合體項目、康樂縣蓮麓鎮(zhèn)濱河路延伸段道路建設(shè)項目、康樂縣旅游大通道沿線重點村人居環(huán)境整治提升項目、蓮麓鎮(zhèn)與蓮花山保護區(qū)防火快速通道連接橋梁建設(shè)工程等內(nèi)容。?
1.2招標范圍?
1.2.1康樂縣黃河流域生態(tài)綜合治理PPP項目（一期）社會資本資格預(yù)審招標，具體操作模式見本公告1.2.2款。?
1.2.2本項目為新建的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目，采用BOT（建設(shè)—運營—移交）運作方式。實施機構(gòu)通過法定程序遴選社會資本方，并由政府出資人代表和中標社會資本方組建項目公司負責(zé)項目施工圖設(shè)計、融資、投資、建設(shè)、運營和移交工作。合作期滿后，項目公司將與本項目有關(guān)的資產(chǎn)在完好、無債務(wù)、無設(shè)定抵押擔(dān)保等情況下，無償移交給實施機構(gòu)或政府指定的接受機構(gòu)。?
1.2.3本項目估算總投資80862.78 萬元，項目資本金為項目總投資的20.48%，由政府出資人代表出資20%和中標社會資本方出資80%，其余建設(shè)資金由項目公司通過銀行貸款等多渠道籌措解決。項目資本金通過注冊資本與資本公積以貨幣形式注入項目公司，其他以資本公積形式按出資比例注入項目公司，政府出資人代表與中標社會資本方簽署《股東協(xié)議》，并按照約定占股比例出資，其中政府出資人代表占股20%，中標社會資本方占股80%。項目公司成立后，根據(jù)《PPP項目合同》約定的時間，各股東方按出資比例到位資本金，不得影響項目融資及建設(shè)進度要求。
1.2.4回報機制：本項目的回報機制設(shè)計為“可行性缺口補助”。自項目運營開始日起，項目公司通過使用者付費獲得收入，但使用者付費不能彌補項目公司運營成本，政府方將按照 《PPP 項目合同》約定，根據(jù)績效評價結(jié)果對項目公司支付可行性缺口補助。
1.2.5項目合作期限本項目合作期限設(shè)定為20年，其
中建設(shè)期4年，運營期16年。?
1.2.6政府在PPP項目中不參與項目公司的日常經(jīng)營管理，對影響公共利益或公共安全的事項（包括違反法律、行政法規(guī)和國家強制性標準，或者可能造成重大質(zhì)量、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件，影響落地穩(wěn)定等）享有一票否決權(quán)。
合同履行期限：按合同約定執(zhí)行
本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否
二、申請人的資格要求
1.本次采購社會資本申請人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，資格條件包括： 1.1申請人須在中國境內(nèi)依法成立并具備承擔(dān)本項目投融資能力的獨立法人實體，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料即： （1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（2）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料； （3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（4）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； （5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料； 采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。 1.2獨立申請人最近連續(xù)三年（2019年-2021年）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審計，財務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。 1.3獨立申請人具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于1.6億元人民幣，融資能力不低于8億元人民幣； 1.4獨立申請人商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；近三年未被取消投標資格的；在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、不處于中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。 1.5采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。 1.6申請人或其法定代表人在近五年內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標，須提供招標公告發(fā)布前五年內(nèi)無行賄犯罪承諾。1.7按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物，本項目相應(yīng)的施工、貨物可由社會資本自行承擔(dān)，不再招標。如不具備則由項目公司按規(guī)定另行招標。對擬自行承擔(dān)本項目的施工、貨物社會資本的資質(zhì)和能力要求為：1、施工能力：（1）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)、市政公用工程總承包貳級及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；（2）近五年以來（自2017年8月至今），至少具備1項(含1項)已完或在建類似工程施工（以中標通知書或合同簽訂的時間為準）。2.聯(lián)合體投標的規(guī)定 2.1本次招標不接受聯(lián)合體投標。 2.2單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。 2.3投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準，凈資產(chǎn)按照申請人凈資產(chǎn)確定；融資能力按“銀行授信額度”、“銀行貸款意向書”、“針對本項目的其他融資方案”等一項或多項證明資料累加確定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：無
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時間：2022-08-11至2022-08-18，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59
地點：甘肅省公共資源交易網(wǎng)
方式：甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費下載招標文件
四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
詳見資格預(yù)審文件
五、資格預(yù)審的審查標準及方法
本次資格預(yù)審采用的評審辦法為：有限數(shù)量制，且未參與資格預(yù)審或未通過資格預(yù)審的社會資本不得參加本項目的投標。
六、擬邀請參加投標的供應(yīng)商數(shù)量
邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標。
七、申請文件提交
應(yīng)在2022-09-08 11:00（北京時間）前，將申請文件提交至甘肅省公共資源交易中心六樓第四電子開標廳（地址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號）。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至2022-09-08前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
受疫情影響，本項目開評標活動改變?yōu)橥ㄟ^“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評標系統(tǒng)”進行，請投標人在 2022年09月08日11時00分前登錄系統(tǒng)，下載“投標文件固化工具”、“網(wǎng)上開評標系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標文件”，并按照“網(wǎng)上開評標系統(tǒng)使用幫助”來固化您的投標文件，并完成網(wǎng)上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）和開標操作，若在開標截止時間前沒有網(wǎng)上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標。 根據(jù)甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開標程序，本項目開標采用“釘釘軟件”視頻會議形式，請各投標人的授權(quán)代理人在投標文件遞交截止時間前添加代理機構(gòu)釘釘賬號“18152002525”，并備注項目名稱信息、投標單位名稱。 2.本次招標公告同時在《甘肅政府采購網(wǎng)》《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》等媒體發(fā)布。
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱：康樂縣自然資源局
地 址：康樂縣胭脂路
聯(lián)系方式：0930-4421482
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱：甘肅金地誠石企業(yè)管理咨詢有限公司
地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)創(chuàng)孵化園7層709室
聯(lián)系方式：0931-8617550
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：孫平
電 話：0930-4421482
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