北極星環(huán)境修復(fù)網(wǎng)獲悉，6月20日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布云南省怒江州蘭坪縣沘江河綜合治理二期工程PPP項(xiàng)目（二次）資格預(yù)審公告，預(yù)算金額56795.94萬元，詳情如下：
云南省怒江州蘭坪縣沘江河綜合治理二期工程PPP項(xiàng)目（二次）資格預(yù)審公告
項(xiàng)目概況
云南省怒江州蘭坪縣沘江河綜合治理二期工程PPP項(xiàng)目（二次）的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）獲取資格預(yù)審文件，并于2022年07月13日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交申請文件。
一、項(xiàng)目基本情況
1.項(xiàng)目編號(hào)：YLZJ2021-11
2.項(xiàng)目名稱：云南省怒江州蘭坪縣沘江河綜合治理二期工程PPP項(xiàng)目（二次）。
3.采購方式：公開招標(biāo)
4.預(yù)算金額：可研批復(fù)工程估算總投資為56,795.94萬元。其中工程費(fèi)用為36,858.67萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為11,655.12萬元，預(yù)備費(fèi)為4,085.38萬元，建設(shè)期利息為4,196.77萬元。實(shí)施方案測算總投資為55,015.99萬元。
5.采購需求
5.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
項(xiàng)目分南北兩段，北段：下溫水廟—福東橋，南段：太平橋（鳳凰小區(qū)）—金坪河（金鼎鋅業(yè)公司）。
5.2建設(shè)內(nèi)容
蘭坪縣沘江河綜合治理二期工程項(xiàng)目總用地面積共計(jì)529149.83㎡，主河道總長約5631.6m，擴(kuò)寬后河道總面積約78792.82㎡，景觀設(shè)計(jì)范圍約402042.72㎡。其中：鋪裝面積29195.32㎡，道路面積29583.05㎡，綠地面積343264.35㎡，綠地率77.06%；商業(yè)建筑面積總計(jì)9165.98㎡，橋梁6座。具體內(nèi)容詳見第五章項(xiàng)目基本情況。
5.3運(yùn)作方式
本項(xiàng)目擬采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的運(yùn)作方式。合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)工作，政府向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助費(fèi)用，運(yùn)營期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。
5.4回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助方式。
5.5采購范圍：通過政府采購公開招標(biāo)方式確定中選社會(huì)資本方，對云南省怒江州蘭坪縣沘江河綜合治理二期工程PPP項(xiàng)目進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交。
5.6投融資方案
（1）本項(xiàng)目測算總投資為55,015.99萬元。資本金比例設(shè)定為項(xiàng)目測算總投資的20%。項(xiàng)目公司資本金為11,003.20萬元。怒江州蘭坪縣人民政府授權(quán)蘭坪國資公司作為出資代表，在項(xiàng)目公司中占股25%，社會(huì)資本方在項(xiàng)目公司中占股75%，其中政府出資2,750.80萬元，社會(huì)資本出資8,252.40萬元。政府股權(quán)將作為特殊股權(quán)，項(xiàng)目回報(bào)需要政府可行性缺口補(bǔ)助時(shí)，政府股東不參與分享利潤。但項(xiàng)目產(chǎn)生超額收益時(shí)，雙方按超額收益共享機(jī)制約定執(zhí)行。
（2）本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司注冊資本金暫定500萬元，雙方持股比例分別為政府方占股25%，社會(huì)資本方占股75%。注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額，根據(jù)持股比例按工程建設(shè)進(jìn)度以及融資要求分期實(shí)繳投入，且繳納方式符合《中華人民共和國公司法》(2013 修訂)第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定，具體到位時(shí)間以公司章程約定為準(zhǔn)。
（3）除資本金投資外，缺口資金由項(xiàng)目公司通過金融機(jī)構(gòu)貸款等多渠道合法方式籌集，社會(huì)資本予以配合，政府方不為任何形式的融資提供擔(dān)保。
5.7本項(xiàng)目由政府發(fā)起，怒江州蘭坪縣人民政府（以下簡稱“縣人民政府”）授權(quán)蘭坪白族普米族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣住建局”）作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，蘭坪國資公司（以下簡稱“縣國資公司”）作為政府方出資代表，代表政府出資并持有股份，與中選的社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司（SPV）。
5.8標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)只設(shè)一個(gè)標(biāo)段。
6.合同履行期限：本項(xiàng)目建設(shè)期2年，運(yùn)營期13年，合作期共計(jì)15年。建設(shè)期以各子項(xiàng)目單獨(dú)考核，自監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令次日起至項(xiàng)目初驗(yàn)合格/交工驗(yàn)收合格之日止。運(yùn)營期自項(xiàng)目初驗(yàn)合格/交工驗(yàn)收合格次日起至項(xiàng)目移交次日止。運(yùn)營期若項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用的，自項(xiàng)目使用之日起至項(xiàng)目移交次日
止。
7.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請人的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：如申請人為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行政府采購政策。
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：
3.1主體要求
3.1.1申請人須是中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實(shí)體或其他組織，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體或其他組織組成的聯(lián)合體。
3.1.2若申請人以聯(lián)合體形式參與，由具有獨(dú)立法人地位的實(shí)體組成，簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議須明確牽頭人及成員的持股出資比例及承擔(dān)的工作，共同對采購人承擔(dān)責(zé)任，其中：聯(lián)合體中的負(fù)責(zé)施工的成員必須持股。聯(lián)合體牽頭人由聯(lián)合體自行確定，聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)名、簽署、遞交資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請均不予通過。
3.1.3單位負(fù)責(zé)人（即單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。
3.2 資質(zhì)要求
3.2.1申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體施工單位）須具備市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.2.2擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊建造師資格且安全考核B證在有效期內(nèi)。
3.2.3擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具備高級(jí)職稱。
3.3業(yè)績要求
申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體任意一方）在2017年1月1至今承接過一個(gè)5.5億元以上的PPP項(xiàng)目，業(yè)績證明材料為中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或竣工驗(yàn)收證明。
3.4財(cái)務(wù)要求
申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目（提供承諾函，格式自擬，加蓋公章并經(jīng)法定代表人簽字）。
3.5融資能力
申請人應(yīng)具備多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供與本項(xiàng)目相匹配的融資能力證明材料：提供不得低于44,012.79萬元的融資能力證明。證明材料可為：金融機(jī)構(gòu)存款證明、授信額度證明或融資意向函（申請人可以提供上述三項(xiàng)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可；授信額度證明材料處于有效期內(nèi)，其余證明材料出具時(shí)間需在提交資格預(yù)審申請文件截止日前6個(gè)月內(nèi)，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方可累加）。
3.6商業(yè)信譽(yù)要求
3.6.1申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，且未被省級(jí)及以上建設(shè)主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域建設(shè)市場的。
3.6.2根據(jù)國家企業(yè)信息公示暫行條例等相關(guān)法律法規(guī)，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)不能參加投標(biāo)。
3.6.3申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）信用記錄良好，未被列入信用中國（.cn/）失信被執(zhí)行人、稅收違法黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；未被列入中國政府采購網(wǎng)（.cn/）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
3.7其他要求
3.7.1申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。（提供自資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間近六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)證明材料復(fù)印件）
注：（1）如為新成立企業(yè)提供依法繳納稅收承諾書和依法繳納社會(huì)保障資金承諾函。（2）如為依法免稅或依法不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。
3.7.2申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。（自行承諾加蓋公章）。
3.7.3申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。（自行承諾加蓋公章）。
3.7.4本項(xiàng)目除允許已通過資格預(yù)審的申請人參與投標(biāo)外，不允許未參加資格預(yù)審及未通過資格預(yù)審的申請人參與投標(biāo)。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
1.凡有意向參加本項(xiàng)目的申請人于2022年06月20日至06月27日期間登錄怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://116.55.195.54:8001/#/homePage），憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）在網(wǎng)上獲取電子資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審資料；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的企業(yè)需要按照怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY），并在怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)完成注冊通過后，便可獲取資格預(yù)審文件，此為獲取資格預(yù)審文件的唯一途徑。
2.售價(jià)：免費(fèi)獲取資格預(yù)審文件。
3.申請人若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)報(bào)名。
四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
詳見“第四章資格預(yù)審申請文件格式”。
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制（5家），最多不超過5家通過資格預(yù)審。
六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
七、申請文件提交
1.資格預(yù)審響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間（資格預(yù)審響應(yīng)截止時(shí)間，下同）為2022年07月13日09時(shí)00分；
2.網(wǎng)上遞交：資格預(yù)審申請文件通過怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)遞交，申請人須在資格預(yù)審響應(yīng)截止時(shí)間前完成所有資格預(yù)審響應(yīng)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，資格預(yù)審響應(yīng)截止時(shí)間前未完成資格預(yù)審響應(yīng)文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預(yù)審響應(yīng)文件。
3.開標(biāo)方式：因疫情防控需要，本項(xiàng)目只進(jìn)行網(wǎng)上開標(biāo)。申請人登錄怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，按照《網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南（投標(biāo)人）》完成遠(yuǎn)程解密、查看開標(biāo)一覽表和簽名確認(rèn)等相關(guān)操作。本項(xiàng)目解密時(shí)間為10 分鐘，若申請人未在規(guī)定時(shí)間完成以上解密，則視為撤銷其資格預(yù)審申請文件，不再進(jìn)入評標(biāo)階段。開標(biāo)過程中如有問題，可以在線提出異議，由代理機(jī)構(gòu)給予對應(yīng)的回復(fù)。本項(xiàng)目簽名確認(rèn)時(shí)間為5 分鐘,在規(guī)定的簽名確認(rèn)時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行確認(rèn)的，則視為對開標(biāo)結(jié)果無異議。請申請人提前熟悉網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密有關(guān)操作事項(xiàng)。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時(shí)間至2022年07月13日09時(shí)00分前。
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
十、其他補(bǔ)充事宜
不允許未參加資格預(yù)審或資格預(yù)審未通過的投標(biāo)人參與投標(biāo)。
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱：蘭坪白族普米族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：蘭坪白族普米族自治縣S311（金江路）
聯(lián)系方式：15198613888
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：云南云嶺工程造價(jià)咨詢有限公司
地址：昆明市盤龍區(qū)小壩路2號(hào)金尚俊園C座1106室
聯(lián)系方式：15288408702
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：張先生
電 話：15198613888
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