根據(jù)省委統(tǒng)一安排，2019年3月11日，省委第八巡視組向大理州委反饋高原湖泊保護(hù)治理巡視情況。會前，省委第八巡視組向大理州委書記陳堅(jiān)書面?zhèn)鬟_(dá)了省委書記陳豪主持召開省委常委會會議聽取十屆省委第六輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神。會上，省委第八巡視組組長陳江向大理州委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志對抓好巡視整改工作提出要求。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年12月21日至2019年1月20日，省委第八巡視組對大理州高原湖泊保護(hù)治理開展了機(jī)動巡視。巡視組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)定不移深化政治巡視，牢牢把握高原湖泊保護(hù)治理機(jī)動巡視的再監(jiān)督工作定位，聚焦高原湖泊保護(hù)治理政治責(zé)任深入開展監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動解決高原湖泊保護(hù)治理過程中存在的突出問題，為建設(shè)中國最美麗省份、爭當(dāng)全國生態(tài)文明排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入實(shí)地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向省委常委會報(bào)告了有關(guān)情況。
陳江指出，大理州開展高原湖泊保護(hù)治理工作存在的主要問題是：州委貫徹落實(shí)中央和省委高原湖泊保護(hù)治理決策部署不到位，政治站位不高，主動作為精準(zhǔn)施策不夠，解決問題態(tài)度不堅(jiān)決;政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)不嚴(yán);宣傳中央、省委對保護(hù)治理洱海的精神及要求不深入。主體責(zé)任落實(shí)有差距，加強(qiáng)黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)有差距，作用發(fā)揮不夠;洱海保護(hù)治理地方法規(guī)制度體系、工作機(jī)制不完善，保護(hù)治理工作未形成合力;河(湖)長制落實(shí)不嚴(yán)，存在履職不到位情況。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任以及有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任不夠有力，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在寬松軟問題，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，監(jiān)督力量不足;有關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位，加強(qiáng)監(jiān)管有差距，存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象和部門不擔(dān)當(dāng)不作為問題。反饋問題整改落實(shí)不夠徹底，常態(tài)化監(jiān)督力度不夠，整改問題存在反彈現(xiàn)象。
陳江提出了三點(diǎn)整改意見，一是進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，以洱海保護(hù)治理統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快洱海流域轉(zhuǎn)型、綠色、生態(tài)發(fā)展。嚴(yán)格依法依規(guī)行政，切實(shí)扛起保護(hù)治理好洱海的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全面加強(qiáng)黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌謀劃好洱海保護(hù)治理工作，形成多領(lǐng)域全方位全過程的綜合治理模式。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門洱海保護(hù)治理監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)洱海保護(hù)治理中違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、形式主義官僚主義、不作為亂作為等問題。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成各項(xiàng)整改任務(wù)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起洱海保護(hù)治理職責(zé)，以高度的政治擔(dān)當(dāng)抓實(shí)抓細(xì)洱海保護(hù)治理各項(xiàng)工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，克服盲目樂觀、消極畏難和厭戰(zhàn)情緒。全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改落地落實(shí)。
省委巡視辦負(fù)責(zé)同志對巡視整改提出明確要求，一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高原湖泊保護(hù)治理的實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)高原湖泊保護(hù)治理的緊迫感責(zé)任感使命感;要深刻汲取秦嶺北麓違建別墅的教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化高原湖泊保護(hù)治理的政治擔(dān)當(dāng);要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高原湖泊保護(hù)治理工作。二是分級分類壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改落實(shí)落細(xì)落地。要增強(qiáng)整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，樹牢“四個(gè)意識”，自覺擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，決不能“新官不理舊賬”。黨委書記作為整改第一責(zé)任人，要主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，直接抓、抓具體、抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)肅認(rèn)真地開好整改專題民主生活會，緊緊圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的問題，剖析思想、查擺根源、研究對策，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé);班子成員要按照職責(zé)分工主動承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，在抓整改落實(shí)上見真章、動真格、求實(shí)效。要提高整改的針對性和實(shí)效性，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。要堅(jiān)持立行立改、即知即改，真改實(shí)改、全面整改，形成整改常態(tài)化長效化機(jī)制。三是加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督檢查，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿高原湖泊保護(hù)治理全過程。強(qiáng)化整改的日常監(jiān)督，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義問題，提高整改監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
陳堅(jiān)表示，對巡視指出的問題，大理州委照單全收、誠懇接受、嚴(yán)肅對待，在強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用上動真格、求實(shí)效，做到責(zé)任不落實(shí)決不放過、整改不到位決不放過、問題不見底決不放過，群眾不滿意決不放過。大理州將從樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”和對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識洱海保護(hù)治理的長期性復(fù)雜性艱巨性，堅(jiān)持以洱海保護(hù)治理統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持保水質(zhì)防藍(lán)藻與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式“兩手抓”，全力以赴打好洱海保護(hù)治理“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力開啟全州生態(tài)文明建設(shè)新征程，為把云南建設(shè)成為中國最美麗省份作出大理新貢獻(xiàn)。陳堅(jiān)表態(tài)，一是提高政治站位，深刻認(rèn)識抓好這次巡視整改的重要意義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照整改要求，及時(shí)查找、糾正工作中存在的問題和不足，切實(shí)擔(dān)負(fù)起洱海保護(hù)治理的政治責(zé)任，確保中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重大決策部署在大理落地生根，開花結(jié)果。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視反饋意見和整改要求，逐項(xiàng)研究整改措施，逐條明確整改目標(biāo)，制定整改清單，分級分類壓實(shí)巡視整改責(zé)任，強(qiáng)化對責(zé)任部門的督促指導(dǎo)、跟蹤問效，確保巡視反饋的問題條條有整改、件件有著落、事事有回音。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用，把巡視整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，以巡視整改為契機(jī)，結(jié)合中央和省委、省政府關(guān)于洱海保護(hù)治理重大決策部署的貫徹落實(shí)，深入分析原因，舉一反三、堵塞漏洞，立足當(dāng)下治標(biāo)、著眼長遠(yuǎn)治本，從制度機(jī)制入手，研究制定打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、固根本的措施，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
根據(jù)省委統(tǒng)一安排，2019年3月12日，省委第八巡視組向麗江市委反饋巡視情況。會前，省委第八巡視組向麗江市委書記崔茂虎書面?zhèn)鬟_(dá)了省委書記陳豪同志主持召開省委常委會議聽取十屆省委第六輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神。會上，省委第八巡視組組長陳江向麗江市委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況，并提出了整改要求。崔茂虎主持反饋會議并作表態(tài)講話。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年12月21日至2019年1月20日，省委第八巡視組對麗江市委開展高原湖泊保護(hù)治理機(jī)動巡視。巡視組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)定不移深化政治巡視，牢牢把握高原湖泊保護(hù)治理機(jī)動巡視的再監(jiān)督工作定位，聚焦高原湖泊保護(hù)治理政治責(zé)任深入開展監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動解決高原湖泊保護(hù)治理過程中存在的突出問題，為建設(shè)中國最美麗省份、爭當(dāng)全國生態(tài)文明排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向省委常委會報(bào)告了有關(guān)情況。
陳江指出，巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：貫徹落實(shí)中央和省委高原湖泊保護(hù)治理方針政策有差距，政治站位不高、政治敏銳性不強(qiáng)，保護(hù)治理與開發(fā)利用的關(guān)系把握不好，對高原湖泊治理的法律法規(guī)宣傳不到位;落實(shí)高原湖泊保護(hù)治理主體責(zé)任不到位，黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)有差距，河(湖)長制落實(shí)不力，紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任落而不實(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)助推保護(hù)治理力度不夠，職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距;對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，對省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組和省河(湖)長制督察組指出的“環(huán)境綜合整治項(xiàng)目效益無法發(fā)揮”“對程海周邊排污企業(yè)監(jiān)管不力”“流域空間管控有待加強(qiáng)”“環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)滯后”等問題整改不到位。
陳江提出了三點(diǎn)整改意見，一是切實(shí)提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”理念。堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的方針，構(gòu)建共治共管、共同保護(hù)格局，做好旅游和自然保護(hù)的規(guī)劃。二是切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理保護(hù)治理與開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委關(guān)于高原湖泊保護(hù)治理的決策部署，強(qiáng)化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決杜絕各自為政，加強(qiáng)對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。三是切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，助推高原湖泊保護(hù)治理工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)挺在前面，強(qiáng)化跟蹤問效，主動加強(qiáng)高原湖泊保護(hù)治理制度規(guī)定執(zhí)行情況、工作開展情況及整改落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等突出問題，為高原湖泊保護(hù)治理提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
崔茂虎表示，省委巡視反饋意見嚴(yán)肅指出了麗江高原湖泊保護(hù)治理中存在的問題，切中要害、精準(zhǔn)深刻，所提出的意見和建議客觀中肯，完全符合中央精神、省委要求和麗江實(shí)際，麗江市委、市政府照單全收、誠懇接受，并將帶頭承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真研究反饋意見，抓緊制定整改方案，全面落實(shí)整改要求，自覺做到思想上高度重視、整改上立行立改、問責(zé)上動真碰硬、落實(shí)上務(wù)求實(shí)效，以全面整改落實(shí)的實(shí)際行動向省委交出合格答卷，讓人民群眾滿意。崔茂虎強(qiáng)調(diào)，一是提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委對高原湖泊保護(hù)治理的決策部署。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)將習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)到麗江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，守住環(huán)境安全“底線”，把牢生態(tài)保護(hù)“紅線”，全面深入抓好高原湖泊保護(hù)治理工作。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面抓好整改，確保巡視組反饋的意見條條有整改、事事有回音、件件有落實(shí)。要把巡視反饋問題整改作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以鐵的措施、鐵的紀(jì)律和釘釘子精神繼續(xù)抓好整改落實(shí)。三是深刻總結(jié)反思，注重舉一反三，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，將“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”作為根本遵循，把綠色發(fā)展作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)不動搖、不松勁、不開口子，著力解決突出環(huán)境問題，爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。
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