農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的生產(chǎn)資料，對防治農(nóng)作物病蟲害、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作用重大，但不科學(xué)、不合理使用也會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響。2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，取得了顯著成效。全國農(nóng)藥使用量連續(xù)6年呈下降趨勢，“十三五”期間年均農(nóng)藥使用量(折百量，下同)27萬噸、比“十二五”期間減少9.4%，2021年農(nóng)藥使用量24.8萬噸、比2015年減少16.8%;主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到46%、比2015年提高23個(gè)百分點(diǎn);主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到42.4%、比2015年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全國登記的低毒微毒農(nóng)藥占比達(dá)85%以上，高活性和環(huán)保型新品種市場份額逐年增大。在有效防控農(nóng)作物病蟲危害、保障糧食連年豐收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥減量預(yù)期目標(biāo)。
“十四五”期間，《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)方案》提出了新時(shí)期的新目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加快全面綠色轉(zhuǎn)型的新階段：
(1)既要保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又要推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量，迫切需要強(qiáng)化科學(xué)合理使用，提高農(nóng)藥利用效率;
(2)守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”，迫切需要建立農(nóng)藥使用監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)藥使用行為;
(3)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，迫切需要轉(zhuǎn)變過度依賴化學(xué)農(nóng)藥防病治蟲方式，大力推進(jìn)綠色防控，實(shí)施病蟲害綜合防治、可持續(xù)治理。
面對這些新形勢、新要求，必須采取綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量化工作，具體可以從以下六方面推進(jìn)：
(一)加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警。
強(qiáng)化病蟲監(jiān)測，做好田間監(jiān)測和調(diào)查，提升監(jiān)測預(yù)警能力和水平，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握田間病蟲害發(fā)生情況，發(fā)布病蟲發(fā)生消長動(dòng)態(tài)，及時(shí)科學(xué)防治。
(二)推廣高效植保機(jī)械。
更新藥械，推廣高效植保機(jī)械。實(shí)用高性能噴藥機(jī)，普通噴藥機(jī)配備智能噴霧控制系統(tǒng)，更換標(biāo)準(zhǔn)噴頭及噴頭體，可以實(shí)現(xiàn)噴藥誤差在5%以內(nèi)。減少噴藥時(shí)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，解決施藥平臺落后造成的農(nóng)藥浪費(fèi)和藥害問題，提高農(nóng)藥利用率。
(三)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
一是噴藥機(jī)械作業(yè)前進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)試，這是保證藥效、降低藥量的重要保證。
二是噴藥機(jī)械作業(yè)時(shí)要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按田間作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行施藥，做到噴藥均勻，不漏噴、不重噴，用量準(zhǔn)確。莖葉處理噴施除草劑、殺蟲劑、殺菌劑時(shí)，如遇氣溫小于15℃時(shí)應(yīng)停噴;如遇長期干旱、空氣相對濕度小于65%或氣溫大于27℃時(shí)應(yīng)停噴，如不停噴必須要采取輔助措施。
三是飛機(jī)航化作業(yè)要按照航化作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行。
(四)提高科學(xué)用藥水平。
一是推廣安全高效新藥劑、新劑型。
二是強(qiáng)化合理使用農(nóng)藥，依天氣狀況、作物長勢、土壤條件等情況合理選擇農(nóng)藥，確定施用方法和用量。藥劑合理輪替使用，延緩病蟲草產(chǎn)生抗藥性，減少用藥次數(shù)和藥量。
三是莖葉噴藥加助劑，降低農(nóng)藥使用量。
四是化學(xué)除草本著安全有效原則，對癥適時(shí)適量標(biāo)準(zhǔn)化用藥。
五是化學(xué)除草堅(jiān)持以土壤處理為主，莖葉處理為輔原則。
六是嚴(yán)禁長殘效農(nóng)藥的使用，避免對下茬作物產(chǎn)生藥害。
七是控制藥劑超量使用，減少藥害和作物藥劑殘留。
八是合理使用植物生長調(diào)節(jié)劑，杜絕盲目多次使用，減少藥害發(fā)生。
(五)強(qiáng)化綠色防控。
一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)六大基本制度，改變連作對土壤養(yǎng)分過度消耗、病蟲害發(fā)生加重的狀況，促進(jìn)作物健壯生長，增強(qiáng)作物自身抵抗力，降低病蟲草害發(fā)生程度，節(jié)藥增效。
二是優(yōu)先選用理化誘控(?；哉T殺、趨避性防控)、生物防治、生態(tài)調(diào)控等替代化學(xué)農(nóng)藥，以及環(huán)境兼容、生態(tài)友好的高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控措施，集成示范綠色防控技術(shù)。
三是推廣生物農(nóng)藥與化學(xué)農(nóng)藥合理搭配。
四是進(jìn)行農(nóng)田地塊農(nóng)藥使用信息的記載，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)藥使用可追溯制度。
五是結(jié)合綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，開展綠色防控示范區(qū)建設(shè)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)藥包裝物和殘液等廢棄物的回收管理。
農(nóng)藥包裝物及農(nóng)藥殘液回收按規(guī)定妥善處理，解決農(nóng)藥殘液隨意傾倒及農(nóng)藥包裝物隨意丟棄等問題，有效減少農(nóng)藥面源污染。
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