近期，生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、考察和座談時，對進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作作出一系列指示，中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱總站)領(lǐng)導(dǎo)班子第一時間組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，開展青年干部專題交流會、部分省市監(jiān)測站座談會并召開班子會、黨委(擴(kuò)大)會深入研究討論，進(jìn)一步理清工作思路和方向，系統(tǒng)謀劃深化監(jiān)測改革、推動事業(yè)發(fā)展的思路措施。
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測各項工作
把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長期重要的政治任務(wù)。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為政治信仰，堅持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)。將習(xí)近平總書記對監(jiān)測工作重要指示精神、中央深化監(jiān)測改革的決策部署作為習(xí)近平生態(tài)文明思想在監(jiān)測領(lǐng)域的具體要求，堅決扛起統(tǒng)一監(jiān)測評估職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作新局面。將生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、加強(qiáng)監(jiān)測工作的指示作為當(dāng)前重點任務(wù)，深入基層摸清實情，及時掌握動態(tài)，不斷豐富完善“五統(tǒng)一、一加強(qiáng)”整體布局，在指導(dǎo)監(jiān)測垂直改革、厘清中央和地方事權(quán)、編制“十四五”規(guī)劃等工作中精準(zhǔn)施策、有的放矢。
把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為指導(dǎo)監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的科學(xué)方法。按照“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)方法論，著力構(gòu)建天地一體、涵蓋環(huán)境要素、生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能、生態(tài)紅線，整合共享中科院、國家林草局等部門的綜合評估與考核體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)變。全面貫徹《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020-2035)》和《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的若干意見》，加快實現(xiàn)規(guī)?；O(jiān)測向高質(zhì)量監(jiān)測的新跨越。開門編好“十四五”規(guī)劃，加快構(gòu)建監(jiān)測大格局、大平臺、大體系。配合制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，進(jìn)一步推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度體系。堅持全國“一盤棋”、上下“一條龍”、天地“一體化”，發(fā)揮總站“技術(shù)抓總”作用，加強(qiáng)與兄弟單位、地方監(jiān)測站的溝通，建立健全強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。
把落實中央深化監(jiān)測改革文件的成效作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的實踐成果。配合財政部開展監(jiān)測事權(quán)上收后的國家網(wǎng)運維管理績效評估，爭取作為優(yōu)秀項目案例向全國人大匯報。承擔(dān)中國工程院高端智庫項目，對中央印發(fā)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量等改革文件實施情況開展專題評估。加強(qiáng)指導(dǎo)，確保地方監(jiān)測垂改取得實效。抓好巡視問題整改，全面查找在貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面的差距和短板，分解任務(wù)、壓實責(zé)任、取得實效。
堅持以支撐“三個治污”為核心，科學(xué)謀劃“十四五”監(jiān)測事業(yè)發(fā)展
落實“監(jiān)測先行”要求，在支撐管理上做到未雨綢繆。網(wǎng)絡(luò)先行，完成“十四五”國家空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位調(diào)整，提早啟動“十四五”考核排名數(shù)據(jù)積累工作，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指標(biāo)先行，落實PM2.5與O3協(xié)同防控部署，加快完善環(huán)境空氣VOCs、甲烷和CO2監(jiān)測指標(biāo)體系。技術(shù)先行，加強(qiáng)先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)儲備，提前布局環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測支援體系、水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評價體系和土壤監(jiān)測技術(shù)體系。研究先行，緊盯國際前沿開展PM1、甲烷等新型污染物與前體物識別、人為活動生態(tài)效應(yīng)、健康風(fēng)險研判等研究性監(jiān)測。
落實“監(jiān)測靈敏”要求，在科學(xué)管控上做到快速響應(yīng)。融合應(yīng)用自動在線監(jiān)測、移動監(jiān)測等技術(shù)手段，強(qiáng)化高光譜、環(huán)境DNA等新型感知技術(shù)，提升發(fā)現(xiàn)問題的及時性和敏銳性。提高快速、便攜化監(jiān)測技術(shù)水平，結(jié)合AI智能識別方法，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，精準(zhǔn)研判污染成因并鎖定源頭。加快完善應(yīng)急監(jiān)測工具箱，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。
落實“監(jiān)測準(zhǔn)確”要求，在數(shù)據(jù)質(zhì)量上做到穩(wěn)定可靠。將“五個精準(zhǔn)”貫穿監(jiān)測業(yè)務(wù)體系全過程，狠抓國家網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量不放松。開展運維單位星級評定、積分管理、信用評價、黑白名單管理，構(gòu)建激勵和懲戒相結(jié)合的行業(yè)機(jī)制。完善國家網(wǎng)三級質(zhì)控體系，融合區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，確保對監(jiān)測活動過程和要素全覆蓋。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測量值溯源，開展計量標(biāo)準(zhǔn)器具與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)，確保量值統(tǒng)一。形成“寬進(jìn)嚴(yán)出”的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，鼓勵社會力量參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可比。
落實“高水平發(fā)展”要求，實現(xiàn)規(guī)?；O(jiān)測向高質(zhì)量監(jiān)測的新跨越。圍繞污染成因和變化趨勢，開展點位優(yōu)化、組分分析等，及時掌握污染傳輸影響及規(guī)律。以“自動為主、手工為輔”為原則，加快建設(shè)適用于國家考核的地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價體系。深化部門合作，加快構(gòu)建生態(tài)監(jiān)測體系，拓展社會、經(jīng)濟(jì)、資源等因素綜合分析。
堅持以搭建生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測平臺為抓手，加快提升監(jiān)測體系和監(jiān)測能力現(xiàn)代化水平
確立統(tǒng)一設(shè)計、分散部署的平臺建設(shè)理念。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)上，強(qiáng)化架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè)計，為集成各級各類數(shù)據(jù)夯實基礎(chǔ)。發(fā)揮地方和部門的積極性，建立完善監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管有效聯(lián)動。
強(qiáng)化以高性能集群技術(shù)應(yīng)用為重點的業(yè)務(wù)支撐能力。深入開展臭氧污染過程與預(yù)測預(yù)報結(jié)果比對分析，不斷提高臭氧預(yù)報精準(zhǔn)度。運用5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)深度挖掘能力。運用機(jī)器人寫作、人機(jī)交互等方式，大幅度提高數(shù)據(jù)分析和信息反饋效率。
建設(shè)面向生態(tài)環(huán)境管理的決策支持系統(tǒng)。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、污染防治等需求，在數(shù)據(jù)挖掘、綜合分析中做到“五個精準(zhǔn)”，推進(jìn)監(jiān)測體系向精細(xì)化發(fā)展。
搭建親民、便民、惠民的可視化展示窗口。切實踐行“監(jiān)測為民、為民監(jiān)測”要求，不斷豐富人民群眾關(guān)心、與生活息息相關(guān)的內(nèi)容，運用人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，為社會公眾提供更加人性化、更加友好的監(jiān)測產(chǎn)品。
堅持以深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革為契機(jī)，加快總站研究型單位建設(shè)
明確研究型單位發(fā)展定位。設(shè)立研究型單位建設(shè)方案專項研究工作組，站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新需求上研究總站研究型單位的發(fā)展定位，加快推動總站由業(yè)務(wù)驅(qū)動為主的技術(shù)型單位向創(chuàng)新驅(qū)動為主的研究型單位轉(zhuǎn)變，從國內(nèi)領(lǐng)先向國際一流的監(jiān)測機(jī)構(gòu)邁進(jìn)。
確立研究型單位主攻方向。跟蹤關(guān)注監(jiān)測技術(shù)在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀和最新趨勢，研究生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測體系建設(shè)過程中的核心技術(shù)問題，如高質(zhì)量監(jiān)測評估體系、高水平監(jiān)測技術(shù)體系等。統(tǒng)籌研究型單位的組織體系。建立以總站為龍頭，聯(lián)合地方監(jiān)測站系統(tǒng)、科研院所、科技企業(yè)共同參與的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。集聚優(yōu)勢資源建立高水平科學(xué)家團(tuán)隊，全面加強(qiáng)國家層面技術(shù)研究能力。
謀劃研究型單位的前瞻布局。采取央地合作方式，在雄安建設(shè)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測研究院，在南京形成長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)控和應(yīng)急技術(shù)研究中心，在深圳加快發(fā)展南方質(zhì)控技術(shù)研究創(chuàng)新中心，同時在濟(jì)南探索籌建監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心，在重慶探索籌建農(nóng)村生態(tài)與土壤監(jiān)測技術(shù)研究中心，共同推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測創(chuàng)新體系發(fā)展。
創(chuàng)新研究型單位的激勵保障機(jī)制。進(jìn)一步完善科學(xué)家團(tuán)隊設(shè)置、大項目引領(lǐng)等配套制度辦法，持續(xù)激發(fā)科研人員干事熱情和創(chuàng)新活力。
堅持以打造生態(tài)環(huán)保鐵軍先鋒隊為根本，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
圍繞“政治強(qiáng)”，開展理論武裝行動。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等多種形式，定期召開輔導(dǎo)座談會，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動工作。
圍繞“本領(lǐng)高”，開展能力提升行動。加快推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，強(qiáng)化培訓(xùn)體系和平臺建設(shè)，通過技能比武、輪崗鍛煉等多種方式，幫助干部盡快彌補(bǔ)弱項、補(bǔ)齊短板，全面提高能力。
圍繞“作風(fēng)硬”，開展問題整治行動。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化對監(jiān)測領(lǐng)域重大工程、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，不斷完善權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，著力營造“不敢圍、不想圍”的親清站企關(guān)系。大力整治形式主義、官僚主義問題，突出學(xué)風(fēng)建設(shè)典型引領(lǐng)，加快形成干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。
圍繞“敢擔(dān)當(dāng)”，開展明責(zé)盡責(zé)行動。結(jié)合總站“三定”和崗位職責(zé)要求，將具體責(zé)任細(xì)化到每名干部職工。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”頭雁效應(yīng)。
圍繞“三個特別”，開展創(chuàng)先爭優(yōu)行動。深入開展黨員先鋒崗創(chuàng)建活動，經(jīng)常性開展談心談話，鼓勵引導(dǎo)干部職工立足崗位、善于鉆研、攻堅克難。結(jié)合考核評先評優(yōu)，大力宣傳推廣先進(jìn)典型，使廣大干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
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