在回答記者問時,張波肯定了2021年全國水生態(tài)環(huán)境保護工作取得的顯著成效,也進一步強調(diào),“十四五”是我國水生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵時期,必須始終堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。
“從國際比較來看,我國水環(huán)境理化指標方面的治理成效是相當顯著的。用各國可比的理化指標做一些統(tǒng)計比較,當前已經(jīng)接近或者是達到中等發(fā)達國家的水平。”
“但同時要看到,我們在水生態(tài)系統(tǒng)失衡方面的問題是嚴重的。”張波表示,“這個突出短板補不上去,美麗中國的建設(shè)目標就很難全面實現(xiàn)。我們不能單兵突進,畸重畸輕,必須要突破水生態(tài)保護修復(fù)難題。”
張波指出,“我們不宜在“十四五”期間過于追求以水環(huán)境理化指標評價為主的優(yōu)良水體比例。
“十四五”時期全國優(yōu)良水體比例的目標定為85%,比2020年的83.4%上升了1.6個百分點,5年才上升1.6個百分點,這跟“十三五”的改善幅度相比已經(jīng)是相當穩(wěn)了。每年的目標也是按照時序進度來設(shè)置的。
“這實際上發(fā)出了清晰的信號,不鼓勵各地去追求過高的優(yōu)良水體比例,而希望把工作重心放在夯實工作基礎(chǔ),補齊工作短板,提高工作質(zhì)效上。”
“與此同時,我們還充分考慮自然因素的影響,實事求是地開展水質(zhì)評價、考核、排名,有效地指導(dǎo)地方把重點放在“人努力”推進環(huán)境質(zhì)量改善上,適時修訂相關(guān)的考核評價標準。”
協(xié)同治理
關(guān)于2022深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的政策舉措,張波表示,“十四五”我們將始終堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,著力推動水生態(tài)環(huán)境保護由污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。
其實這也正是“十四五”期間生態(tài)環(huán)境部反復(fù)強調(diào)的“三水統(tǒng)籌”理念。何謂三水統(tǒng)籌呢,筆者這里也再介紹一下:
1水資源方面
推動完善水資源管理的基礎(chǔ)制度,把生態(tài)用水保障放在更加突出的位置。
確立重要河湖生態(tài)用水保障目標,針對一些地方河流湖泊斷流干涸的現(xiàn)象,確立只能改善不能變差的原則,即“有河有水”。
推動開展區(qū)域水循環(huán)利用試點,將達標排放的尾水經(jīng)人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施進一步改善后,在一定區(qū)域統(tǒng)籌用于生產(chǎn)、生態(tài)、生活。
聚焦流域的重要空間,按照流域生態(tài)功能需要明確管控要求,推動轉(zhuǎn)變以生態(tài)破壞為代價的生產(chǎn)、生活方式;加強河湖生態(tài)保護修復(fù),逐步恢復(fù)水體生態(tài)功能和生物多樣性,力爭在“有魚有草”上實現(xiàn)突破。
深化污染減排,治理環(huán)境破壞;針對人民群眾親水的需求,有針對性地改善水環(huán)境,力爭在“人水和諧”上實現(xiàn)突破。
在新聞發(fā)布會上,張波也表示,鼓勵有條件的地方先行先試,力爭在城鄉(xiāng)面源污染防治和生態(tài)保護修復(fù)等若干難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。“十四五”只要扎扎實實構(gòu)建起“三水統(tǒng)籌”的工作格局,“十五五”、“十六五”再不斷深化完善,就會為實現(xiàn)2035年美麗中國建設(shè)目標奠定一個良好的基礎(chǔ)。
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