在回答記者問時，張波肯定了2021年全國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的顯著成效，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“十四五”是我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵時期，必須始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。
“從國際比較來看，我國水環(huán)境理化指標(biāo)方面的治理成效是相當(dāng)顯著的。用各國可比的理化指標(biāo)做一些統(tǒng)計(jì)比較，當(dāng)前已經(jīng)接近或者是達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。”
“但同時要看到，我們在水生態(tài)系統(tǒng)失衡方面的問題是嚴(yán)重的。”張波表示，“這個突出短板補(bǔ)不上去，美麗中國的建設(shè)目標(biāo)就很難全面實(shí)現(xiàn)。我們不能單兵突進(jìn)，畸重畸輕，必須要突破水生態(tài)保護(hù)修復(fù)難題。”
張波指出，“我們不宜在“十四五”期間過于追求以水環(huán)境理化指標(biāo)評價為主的優(yōu)良水體比例。
“十四五”時期全國優(yōu)良水體比例的目標(biāo)定為85%，比2020年的83.4%上升了1.6個百分點(diǎn)，5年才上升1.6個百分點(diǎn)，這跟“十三五”的改善幅度相比已經(jīng)是相當(dāng)穩(wěn)了。每年的目標(biāo)也是按照時序進(jìn)度來設(shè)置的。
“這實(shí)際上發(fā)出了清晰的信號，不鼓勵各地去追求過高的優(yōu)良水體比例，而希望把工作重心放在夯實(shí)工作基礎(chǔ)，補(bǔ)齊工作短板，提高工作質(zhì)效上。”
“與此同時，我們還充分考慮自然因素的影響，實(shí)事求是地開展水質(zhì)評價、考核、排名，有效地指導(dǎo)地方把重點(diǎn)放在“人努力”推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善上，適時修訂相關(guān)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。”
協(xié)同治理
關(guān)于2022深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的政策舉措，張波表示，“十四五”我們將始終堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力推動水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
其實(shí)這也正是“十四五”期間生態(tài)環(huán)境部反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“三水統(tǒng)籌”理念。何謂三水統(tǒng)籌呢，筆者這里也再介紹一下：
1水資源方面
推動完善水資源管理的基礎(chǔ)制度，把生態(tài)用水保障放在更加突出的位置。
確立重要河湖生態(tài)用水保障目標(biāo)，針對一些地方河流湖泊斷流干涸的現(xiàn)象，確立只能改善不能變差的原則，即“有河有水”。
推動開展區(qū)域水循環(huán)利用試點(diǎn)，將達(dá)標(biāo)排放的尾水經(jīng)人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施進(jìn)一步改善后，在一定區(qū)域統(tǒng)籌用于生產(chǎn)、生態(tài)、生活。
聚焦流域的重要空間，按照流域生態(tài)功能需要明確管控要求，推動轉(zhuǎn)變以生態(tài)破壞為代價的生產(chǎn)、生活方式;加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，逐步恢復(fù)水體生態(tài)功能和生物多樣性，力爭在“有魚有草”上實(shí)現(xiàn)突破。
深化污染減排，治理環(huán)境破壞;針對人民群眾親水的需求，有針對性地改善水環(huán)境，力爭在“人水和諧”上實(shí)現(xiàn)突破。
在新聞發(fā)布會上，張波也表示，鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在城鄉(xiāng)面源污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等若干難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。“十四五”只要扎扎實(shí)實(shí)構(gòu)建起“三水統(tǒng)籌”的工作格局，“十五五”、“十六五”再不斷深化完善，就會為實(shí)現(xiàn)2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)奠定一個良好的基礎(chǔ)。
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