22.4億！江蘇泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目招標(biāo)

2022-09-19 12:00:00 0 雙良環(huán)境

日前，江蘇省泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目公開招標(biāo)，該項目總投資224179.32萬元，詳情如下：

一、項目基本情況

項目編號：TZPPP2021-01

項目名稱：泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：約224179.32萬元

采購需求：

（一）項目概況

1.項目地點(diǎn)

泰州市海陵區(qū)

2.建設(shè)內(nèi)容

新建工程中雨污分流改造及其附屬工程包含行政區(qū)劃內(nèi)145個小區(qū)；污水管網(wǎng)完善工程主要包含海陵區(qū)西南片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、站前路污水管網(wǎng)工程、罡楊鎮(zhèn)污水主管接通(罡楊鎮(zhèn)政府—麒麟灣)工程、龍溪工業(yè)園污水接管工程；污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程即泰州市城北污水處理廠二期工程，日處理規(guī)模約4萬m3/d，新增用地面積約為5.63公頃；配套污泥處置工程處理規(guī)模約60t/d，項目總占地面積 8.78 畝; 智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)中含管網(wǎng)在線監(jiān)測及智慧平臺建設(shè)面積約3000m2。

存量工程主要為城北污水處理廠一期及續(xù)建工程。目前進(jìn)水量基本在4萬m3/d左右，設(shè)計出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)。

3.項目合作范圍

在合作期內(nèi)，項目公司自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險，負(fù)責(zé)泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目的投資、建設(shè)（含設(shè)計）、運(yùn)營維護(hù)等，并在項目合作期結(jié)束時將項目資產(chǎn)無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定部門。

具體項目范圍包括，泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理項目新建工程相關(guān)設(shè)計文件中全部內(nèi)容的投資和建設(shè)、存量城北污水處理廠一期及續(xù)建工程的轉(zhuǎn)讓、新建和存量工程的運(yùn)營維護(hù)、設(shè)備的更新重置、污水處理廠產(chǎn)生污泥的脫水外運(yùn)以及其它與項目有關(guān)的或?qū)嵤C(jī)構(gòu)要求項目公司承擔(dān)的工作等。

（二）項目總投資

總投資224179.32萬元。

（三）項目合作期

本項目合作期固定為30年，其中污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程建設(shè)期2年，運(yùn)營期28年，存量城北污水處理廠一期及續(xù)建工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓時點(diǎn)為建設(shè)期第2年末，運(yùn)營期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運(yùn)營期27年，保持項目合作期30年固定不變，當(dāng)建設(shè)期發(fā)生延長時，運(yùn)營期相應(yīng)縮短。

（四）項目運(yùn)作方式

根據(jù)本項目特點(diǎn)，建議本項目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）+ TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）方式，具體實施路徑如下：

1.經(jīng)海陵區(qū)人民政府授權(quán)，本項目依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》等的有關(guān)規(guī)定，由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過法定程序采購具有相應(yīng)資質(zhì)的社會資本方。

2.由海陵區(qū)人民政府授權(quán)海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為實施機(jī)構(gòu)和中標(biāo)社會資本方簽署《PPP項目合作協(xié)議》、《PPP項目合同》，泰州海陵城市發(fā)展集團(tuán)有限公司作為政府方出資代表和中標(biāo)社會資本方共同簽署《股東協(xié)議》，共同組建PPP項目公司。項目公司中政府方出資代表占股20%，社會資本方占股80%。

3.由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項目公司以及中標(biāo)社會資本方三方簽訂《PPP項目合同承繼協(xié)議》，海陵區(qū)人民政府授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目新建工程的投資、建設(shè)（含設(shè)計）、運(yùn)營、維護(hù)以及存量工程相關(guān)權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營、維護(hù)，存量工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓需按照國資委等部門要求在確定評估基準(zhǔn)日且履行資產(chǎn)評估程序并經(jīng)相關(guān)部門書面同意后按照規(guī)定程序進(jìn)行。項目公司通過使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助獲得合理回報。項目合作期限固定為30年（其中污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程建設(shè)期2年，運(yùn)營期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運(yùn)營期27年）。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表區(qū)政府對項目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)進(jìn)行績效評價。

4.合作期滿時，項目公司將所涉及的項目設(shè)施等全部資產(chǎn)完好無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

（五）項目資本金與項目融資

項目資本金暫定設(shè)置為項目總投資的20%并作為項目公司注冊資本，約為44835.86萬元，政府方出資代表和社會資本方按照股權(quán)比例和規(guī)定時點(diǎn)注入項目資本金即實繳項目公司注冊資本。

在項目公司成立后30日內(nèi)，社會資本方和政府方出資代表應(yīng)按股權(quán)比例完成資本金的首筆出資，且首筆出資額不低于20000萬元，項目公司股東應(yīng)確保剩余資本金的到位次數(shù)及時間應(yīng)滿足本項目的建設(shè)進(jìn)度、融資要求以及法律規(guī)定，且按照各自持股比例同步繳納。若社會資本方不能如期繳納首筆出資，逾期后，每逾期一日從建設(shè)履約獨(dú)立保函中扣除資本金首筆出資額的0.05%。

項目資本金中政府方出資代表占股20%，中標(biāo)社會資本方占股80%。剩余投資約179343.46萬元以項目公司作為融資主體，以項目未來收益作為質(zhì)押進(jìn)行融資，可通過銀行貸款、其它金融機(jī)構(gòu)融資等方式完成。若融資不足，則社會資本方需及時承擔(dān)全額融資補(bǔ)足的義務(wù)。在PPP項目合同正式簽署90日內(nèi)，項目公司需完成融資合同或貸款合同的簽署，除政府方同意進(jìn)行延長融資期限外，融資完成期限逾期后，每逾期一日從建設(shè)履約獨(dú)立保函或可行性缺口補(bǔ)助中扣除50萬元。

（六）本項目回報機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助的方式，海陵區(qū)人民政府為響應(yīng)政策要求，加快推進(jìn)本項目順利實施，本項目財政支出責(zé)任全部確定為財政一般公共預(yù)算支出。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和海陵區(qū)財政部門結(jié)合建設(shè)期和運(yùn)營期的績效評價結(jié)果向項目公司支付。

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

本項目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，皆有資格參與本項目投標(biāo)。本項目采購不接受任何未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

資格預(yù)審過程中，采用聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，資格預(yù)審后在投標(biāo)過程中提交的聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合本項目招標(biāo)文件的要求。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2022年4月8日至 2022年4月14日

地點(diǎn)：泰州市政府采購網(wǎng)（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html）

方式：自行下載領(lǐng)取

售價：免費(fèi)

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件開始時間為：2022年5月6日9：00分（北京時間）

提交投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間：2022年5月6日10：00分（北京時間）

地點(diǎn)：泰州市公共資源交易中心4樓開標(biāo)一室（402）

請各投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的接收時間內(nèi)準(zhǔn)時送達(dá)，投標(biāo)文件接收時間截止后即展開投標(biāo)評審。逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的投標(biāo)文件將予以拒絕，作無效投標(biāo)處理。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等應(yīng)符合相關(guān)政策要求。

本項目積極鼓勵和支持民營企業(yè)參與本項目的采購競爭，鼓勵政策按照政府采購主管部門要求的相關(guān)政策文件執(zhí)行。

本招標(biāo)公告發(fā)布媒體為“泰州市政府采購網(wǎng)”。有意向的申請人請自行從泰州市政府采購網(wǎng)（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html）招標(biāo)采購公告欄下載招標(biāo)文件。如招標(biāo)文件需要修改、澄清、更正或采購事項發(fā)生變動，采購人或集中采購機(jī)構(gòu)將在原公告發(fā)布媒體進(jìn)行公告，各擬參加投標(biāo)的投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前注意查看泰州市政府采購網(wǎng)更正公告欄，如未查看或未及時查看，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

答疑會簽到開始時間:2022年4月18日9:00，簽到截止時間:2022年4月18日9:30。

采購前現(xiàn)場集中答疑會開始時間： 2022年4月18日9：30整。各通過資格預(yù)審的投標(biāo)人根據(jù)自身情況可以不參加現(xiàn)場集中答疑會。

（注：因疫情防控原因無法前往答疑地點(diǎn)的投標(biāo)人可將所提問題書面形式蓋章拍照后發(fā)送采購人電子郵箱，電子郵件接受時間為2022年4月18日9：00至2022年4月18日10：00，采購人電子郵箱724745075@qq.com）

地點(diǎn)：泰州市公共資源交易中心4樓開標(biāo)一室（402）

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息：

采購人：泰州市海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：泰州市海陵區(qū)稅務(wù)橋西街21號

聯(lián)系人：吳先生

聯(lián)系電話：0523-80198232

2. 采購代理機(jī)構(gòu)信息

集中采購機(jī)構(gòu)：泰州市公共資源交易中心

地址：泰州市海陵南路306號

聯(lián)系人：王女士

聯(lián)系電話：0523-86893393

3. 項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：王女士

聯(lián)系電話：0523-86893393

4.咨詢機(jī)構(gòu)信息

咨詢機(jī)構(gòu)：北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司

地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路信安大廈B棟1201

聯(lián)系人：林先生

聯(lián)系電話：18551747172

泰州市公共資源交易中心

2022年4月7日

原標(biāo)題：TZPPP2021-01泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目

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