多年來，盤龍區(qū)委、區(qū)政府高度重視松華壩水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盤龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局等多部門恪守職責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)，持續(xù)有效地開展水源區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境又保護(hù)了飲水安全，確保松華壩水庫飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，保障了昆明北市區(qū)幾十萬居民的用水安全。
今日話題
千年夢(mèng)想，一朝夢(mèng)圓。大美盤龍，生態(tài)文明，和諧發(fā)展，環(huán)保成果凸顯，“盤龍經(jīng)驗(yàn)”已成全市學(xué)習(xí)典型。
強(qiáng)化責(zé)任
多部門攜手聯(lián)動(dòng)
建立健全環(huán)保長效機(jī)制
成立松領(lǐng)導(dǎo)小組
多年來，盤龍區(qū)按照中央、省、市關(guān)于水源地管理保護(hù)要求，建立健全松華壩水源地管理保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展水源地管理保護(hù)工作。
制定實(shí)施方案
根據(jù)規(guī)劃定位、政府主導(dǎo)、依法保護(hù)、屬地管理的原則，盤龍區(qū)制定了松華壩飲用水源區(qū)保護(hù)與發(fā)展實(shí)施方案。同時(shí)，盤龍區(qū)加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)考核，建立科學(xué)的考評(píng)體系，把水源地管理保護(hù)工作納入各級(jí)各部門年終綜合考核內(nèi)容。
組織視察、詢問
盤龍區(qū)人大、政協(xié)認(rèn)真履行法律、民主監(jiān)督，多次聽取水源區(qū)保護(hù)工作匯報(bào)，組織環(huán)保視察、專題詢問等活動(dòng);盤龍區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)走到一線，狠抓督查抓落實(shí);政府各部門認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成了各級(jí)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。
加大資金投入
有了長效機(jī)制，還要有資金保障。盤龍區(qū)把水源保護(hù)的財(cái)政資金籌集和監(jiān)管作為重點(diǎn)工作，將建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大資金投入的力度，同時(shí)多渠道籌集水環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，確保建設(shè)資金到位。自2008年以來，盤龍區(qū)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)均超過3%。
多措并舉
構(gòu)筑三道生態(tài)防線
確保水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類水
砥礪前行五年，盤龍區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、傳統(tǒng)文化保護(hù)、公益性設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等各方面入手，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
盤龍區(qū)嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，通過建立健全水源地管理保護(hù)政策，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)水源區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化水源區(qū)監(jiān)管、執(zhí)法和應(yīng)急能力建設(shè)，健全水源區(qū)日常管理機(jī)制，在水源區(qū)內(nèi)構(gòu)筑了“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線，確保松華壩水庫飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保離不開宣傳，盤龍區(qū)將水源地宣傳教育工作納入各部門日常性工作，不斷探索創(chuàng)新水源保護(hù)宣傳教育模式，全方位立體式的宣傳教育活動(dòng)，宣傳水源地管理保護(hù)法律、法規(guī)、政策和知識(shí)，讓廣大群眾懂法守法，自覺參與水源地管理保護(hù)工作，營造愛水、惜水、護(hù)水的良好社會(huì)氛圍。
穩(wěn)步推進(jìn)
盯住水環(huán)境綜合整治
積極探索環(huán)保新途徑
“十二五”期間，盤龍區(qū)累計(jì)投資18560萬元，通過分階段、分區(qū)域、分重點(diǎn)地開展污染治理項(xiàng)目，實(shí)施完成松華壩水庫水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境綜合整治工程，涵蓋垃圾處置、河道整治、龍?zhí)对搭^保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田面源污染控制等領(lǐng)域，逐步解決了污染問題，削減入庫量，提升水質(zhì);
“十三五”期間，盤龍區(qū)開展松華壩水庫徑流區(qū)龍?zhí)?、重點(diǎn)水庫水源保護(hù)工程，冷水河水環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)進(jìn)行泉眼、蓄水塘、排水通道、生態(tài)河道改造，河道防洪治理、綠化景觀提升、綜合隔離護(hù)網(wǎng)、視頻臨近體系建設(shè)，全面提升入滇河道水質(zhì)，保證河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。
今年以來，盤龍區(qū)全面落實(shí)河長制和河道生態(tài)補(bǔ)償工作，擬定了《滇池流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》《盤龍區(qū)河道水環(huán)境質(zhì)量綜合排名考核辦法實(shí)施細(xì)則》《河長日常巡查制度》及盤龍區(qū)人大、政協(xié)河長制工作督查方案等一系列制度，出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)盤龍區(qū)《全面深化河長制工作實(shí)施方案》，做到河長制工作全面覆蓋。
值得一提的是，盤龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局總是不斷積極探索水源區(qū)保護(hù)與發(fā)展的新途徑：完成了鐵沖、周達(dá)、老壩、雙玉、鼠街小流域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目;完成了團(tuán)結(jié)、雙玉社區(qū)污水處理示范設(shè)施建設(shè);完成了鐵沖、小空山、三轉(zhuǎn)彎村等一批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為水源區(qū)的保護(hù)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
全面鋪開
六大工程嚴(yán)控面源污染
從源頭削減污染負(fù)荷
在水源區(qū)，盤龍區(qū)完成了1045畝生態(tài)修復(fù);2016年完成20.19平方公里水土流失治理;建立1250畝植保綜合綠色防治技術(shù)示范區(qū)，輻射防治8000畝;建設(shè)農(nóng)村清潔能源并積極推廣太陽能熱水器、節(jié)柴灶等技術(shù)，努力提高農(nóng)村新能源利用率;推廣測土配方施肥技術(shù)并開展測土配方7萬畝、50畝水肥一體化示范，提高肥料利用效率，降低化肥用量;開展農(nóng)村“清潔田園”工作，清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥化肥等過量使用，推廣清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，開展5萬畝秸稈還田、農(nóng)作物秸稈資源化利用，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)到90%;回收廢舊農(nóng)膜332.5噸，實(shí)施廢舊地膜資源化利用;集中收運(yùn)處置垃圾，在雙龍、松華、滇源、阿子營4個(gè)街道辦事處分別建設(shè)1座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置垃圾清運(yùn)車24輛，全部運(yùn)至垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無害化焚燒處理。
同時(shí)，盤龍區(qū)還不斷加大水源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度：
在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格限制發(fā)展，主要進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù);
二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施禁花減菜、退耕還林等措施，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和水源涵養(yǎng)林，適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè);
三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)全面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣有機(jī)生物肥和化肥用量少的作物種植，從根本上減少化肥施用量，加快調(diào)整水源地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水源地生態(tài)環(huán)境的不利影響。
嚴(yán)格把關(guān)
實(shí)行環(huán)保和準(zhǔn)入制度
嚴(yán)管嚴(yán)查監(jiān)測水質(zhì)
多年來，盤龍區(qū)在水源區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和準(zhǔn)入制度，建立完善了水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)制度。截至目前，松華壩水源保護(hù)區(qū)內(nèi)除2家在嵩明縣管轄時(shí)期持排污許可證企業(yè)外(其中一家已停產(chǎn)多年)，未新增其它工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
盤龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局每年加大巡查頻率，定期或不定期巡查水源區(qū)，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，逐步落實(shí)完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，還經(jīng)常牽頭組織城管、農(nóng)林、水務(wù)等部門沿水源區(qū)河道、庫區(qū)兩側(cè)進(jìn)行多次環(huán)境安全隱患拉網(wǎng)式排查，對(duì)水源保護(hù)核心區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行取締，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染。
對(duì)癥下藥
狠抓保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)
創(chuàng)新工作機(jī)制整改鞏固
盤龍區(qū)不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少化肥農(nóng)藥施用，嚴(yán)禁畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，垃圾全部收集清運(yùn)無害化處理;繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè);加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加大水土流失治理、石漠化治理和植被修復(fù)力度，提高水源涵養(yǎng)能力;加快水源區(qū)生態(tài)環(huán)境改善方案編制，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)村、新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村建設(shè);不斷落實(shí)河長制和滇池流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，對(duì)滇池流域河道水質(zhì)、水量斷面及污水治理任務(wù)進(jìn)行考核，積極開展生態(tài)補(bǔ)償行動(dòng)。
盤龍區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭表率作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)和規(guī)定，對(duì)于發(fā)現(xiàn)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)方面的違法行為敢于調(diào)查、敢于追責(zé)，同時(shí)勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，不斷加強(qiáng)與人大及其常委會(huì)的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，推動(dòng)水源區(qū)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的有效落實(shí)，建立了覆蓋所有街道、村莊的水源區(qū)保護(hù)生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)了盤龍經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合。
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