【水環(huán)境治理】雙陽區(qū)堅決打好水源保衛(wèi)戰(zhàn)

2023-01-09 09:42:36 0 雙良環(huán)境

　　打開長春市地圖，兩大水源地——石頭口門水庫、新立城水庫分列東部和南部，周邊大大小小很多水系匯入其中。雙陽河、飲馬河就是其中較大的水系，均起源于雙陽南部山區(qū)，流經(jīng)雙陽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，匯入石頭口門水庫。而雙陽河的磚瓦窯橋斷面為國控考核斷面，該斷面水質(zhì)是衡量雙陽水系生態(tài)治理工作的關(guān)鍵指標。

　　2017年，雙陽河磚瓦窯橋國控斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，主要是COD和氨氮兩項指標超標。經(jīng)過近段時間雙陽區(qū)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的不懈努力，雙陽河磚瓦窯橋國控斷面水質(zhì)已有所好轉(zhuǎn)，今年1-7月磚瓦窯橋國控斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)分析顯示，COD和氨氮監(jiān)測數(shù)值逐月下降，雙陽河水質(zhì)呈現(xiàn)明顯改善趨勢，其中7月水質(zhì)為四類。可以預見，在雙陽河磚瓦窯橋國控斷面水質(zhì)提標工程建成后，水質(zhì)將得到徹底改善。

　　區(qū)長馬國成巡察飲馬河雙陽段。

　　9月11日，雙陽區(qū)組織行政執(zhí)法、水利、公安、環(huán)保等部門，對位于水源地一級保護區(qū)內(nèi)的一處養(yǎng)魚池依法實施強拆。18日，雙陽區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局等部門聯(lián)合行動，對平湖街道轄區(qū)內(nèi)雙陽湖北岸東華莊園內(nèi)的9處違法建筑依法進行拆除。

　　拆除雙陽湖北岸違法建筑現(xiàn)場。

　　雙陽區(qū)作為石頭口門水庫上游，全區(qū)范圍內(nèi)水系治理工作均是為水源地保護服務(wù)，雙陽區(qū)委、區(qū)政府明確了打造長春生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的工作思路，從源頭上抓好水系治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)、住建等部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，全力開展水源地保護戰(zhàn)，落實最嚴格的水資源管理制度，建立飲水水源安全保障機制，采取環(huán)境治理、生態(tài)修復等措施，確保石頭口門水庫和齊家飲用水水源地水質(zhì)安全。

　　拆除水源地一級保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)魚池現(xiàn)場。

　　全力推進河長制工作落實

　　雙陽區(qū)共有河流42條，其中納入河長制管理的河流28條，其余為支流和支溝。按照環(huán)保督察工作要求，雙陽區(qū)將石頭口門水庫水源地保護，作為全區(qū)生態(tài)環(huán)境提升重點工作來抓，建立河長制工作機制，謀劃實施一批重點水利工程，改造提標和新建污水處理廠，開展畜禽糞便、生活垃圾等源頭性治理，推動水源地保護工作有效開展。

　　自河長制工作開展以來，雙陽區(qū)明確落實了區(qū)級河長13人、鄉(xiāng)級河長48人、村級河長127人。他們將全區(qū)28條河流，以及城區(qū)黑頂子河、石溪河、杏樹河、雙陽河和一處排洪溝“四河一溝”納入河長制管理，建立了河湖名錄，分解了具體工作任務(wù)，落實每條河流、每個河段的保潔人員，層層落實了包保責任制。今年以來，雙陽區(qū)又專門召開了有關(guān)推進河長制工作的會議，公布了2018年推進河長制工作實施方案，下發(fā)了工作考評細則，聘請河(湖)管理方面專家，進行了“管好河、護好河”專題輔導。委托長春市水利規(guī)劃研究院，針對全區(qū)28條河流及城區(qū)“四河一溝”編制完成“一河一策”方案，經(jīng)區(qū)政府研究討論后，上報省市水利部門審批。按照《雙陽區(qū)河長制會議制度》要求，累計召開總河長會議3次、區(qū)級河長會議18次，區(qū)級河長巡河140余次、鄉(xiāng)級河長巡河1300余次，保障河長制工作得到有效落實。

　　針對水源地一級保護區(qū)綜合治理工作，雙陽區(qū)配合石頭口門水庫，組織相關(guān)單位對石頭口門一級保護區(qū)雙陽境內(nèi)涉及的奢嶺街道馬場村自然情況，進行了詳細調(diào)查統(tǒng)計。奢嶺街道馬場村位于奢嶺街道東北端，東側(cè)緊鄰飲馬河，在石頭口門水庫水源地一級保護區(qū)范圍內(nèi)，共涉及房屋70戶、人口270人、耕地627公頃。其中，一期治理工程涉及搬遷房屋7戶、休耕土地109.02公頃、流轉(zhuǎn)有機種植195.8公頃、魚塘2處以及農(nóng)戶苗木。目前，應(yīng)休耕土地已停止種植、魚塘已停止養(yǎng)殖、搬遷農(nóng)戶已協(xié)商完畢，相關(guān)工作正在有序開展。

　　新建和改造提標污水處理廠

　　雙陽區(qū)對已運行的4座污水處理廠于2017年進行了提標改造。

　　第三污水處理廠：2001年11月投入運行，設(shè)計處理能力2.5萬噸/日，處理級別為一級B，2017年投資9700萬元，提標為一級A，處理水量較改造前提升了42%，排水質(zhì)量提高了12%，目前實際處理水量達2萬噸/日，較上年減排COD105噸。同時，雙陽區(qū)正在積極爭取上級專項資金2600萬元，在第三污水處理廠出水口建設(shè)超磁凈化設(shè)施，進一步提升雙陽河城區(qū)出水斷面水質(zhì)。

　　經(jīng)開區(qū)污水處理廠：2005年建成運行，設(shè)計處理能力為0.75萬噸/日。2016年投資9557萬元進行了重新建設(shè)，2018年初投入運行，處理級別為一級A。目前實際日處理水量約為0.5萬噸，排水已接近四類標準，較上年減排COD26噸。

　　文開區(qū)污水處理廠：2008年11月投入運行，設(shè)計處理能力0.5萬噸/日，處理級別為一級A。2017年投資420萬元進行改造，目前實際處理水量為0.3萬噸，較上年減排COD16噸。

　　奢嶺污水處理廠：2008年投入運行，設(shè)計處理能力2.5萬噸/日，處理級別為一級A，2017年投資280余萬元更換部分設(shè)備，目前實際處理水量約為1萬噸，較上年減排COD50噸。2018年5月，投資建設(shè)了輸水管線，將排出水引入東南電廠用作冷卻水，已實現(xiàn)中水回用。

　　新建齊家污水處理廠：主要用于齊家鎮(zhèn)生活污水處理，設(shè)計處理能力0.3萬噸/日，處理級別一級A，總投資4000萬元，已完成二沉池、生化池、預處理間的建設(shè)。

　　新建山河污水處理廠：總投資約5200萬元，主要用于山河街道生活污水處理，設(shè)計處理能力為0.5萬噸/日，正在積極推進施工。

　　第三污水處理廠一級生化池。

　　雙陽經(jīng)開區(qū)污水廠生化池。

　　奢嶺污水處理廠。

　　謀劃實施生態(tài)治理重點工程

　　按照中央環(huán)保督察工作要求，以及雙陽區(qū)2018年度落實《水污染防治行動計劃》工作計劃，雙陽區(qū)今年重點謀劃實施了以下重點工程：

　　——磚瓦窯橋斷面水質(zhì)提標工程。工程投資1.9億元，以確保達到IV類水質(zhì)。目前，該工程正在清理三通一平場地，預計12月底竣工并投入試運行。

　　——梨樹園攔河閘重建改造工程。工程投資2714萬元，建設(shè)9孔閘室，目前主體工程已經(jīng)完成。

　　——杏樹河西橋攔河閘工程。工程投資1500萬元，目前主體工程已完成。

　　——雙陽河三期治理工程。工程投資2481萬元，目前已完成5處塌岸施工，堤防土方填筑1500米，5處涵洞的底板混凝土澆筑。

　　——石溪河治理工程。工程投資1300萬元，對石溪河郭家橋至鐵路橋段進行治理。目前已完成土方開挖及土方填筑，正在進行涵閘工程基礎(chǔ)施工。

　　——石溪河郭家橋至濱河路維修清淤工程。工程投資1334萬元，清淤河道總長2549米，維修改造護岸及人行步道1999米。目前原有護坡、欄桿、人行步道的拆除、底梁、護坡無紡布鋪設(shè)、連鎖磚鋪設(shè)等已完成，完成投資580萬元。

　　同時，雙陽區(qū)全面加大城區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造力度，加快推進通陽路南、龍東公路西等10個地塊征拆，切實解決棚戶區(qū)居民生活污水直排問題，最大限度減少對雙陽河水質(zhì)的污染。積極協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門，提高雙陽湖水庫、黑頂子水庫庫容，在冬春徑流較小時，釋放生態(tài)水量，減少河道污染物蓄積，提升河道

　　石溪河景觀帶。

　　集中開展河道清潔整治行動

　　雙陽區(qū)境內(nèi)飲馬河沿線左岸涉及山河、齊家、奢嶺三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，共計15個自然村，其中距離河道最近的村屯僅50米、最遠不超過200米，著力開展河流面源污染防治工作是重中之重。雙陽區(qū)制定下發(fā)了《雙陽區(qū)2018年春季市容環(huán)境綜合整治工作方案》《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理考核辦法》《雙陽區(qū)河道清潔整治專項行動方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展河道清潔整治專項行動。截至目前，城鄉(xiāng)共出動清運車1834輛次、人員3880人次，清運垃圾2.1萬立方米。加大對河道旱廁的治理力度，將距離河道較近的80余個旱廁全部拆除。

　　全力清理整治沿河排污出口

　　2017年，雙陽區(qū)投資3000萬元，對石溪河城區(qū)段污水吐口進行了改造，3個污水吐口全部封堵，接入污水管網(wǎng)。同時，投資2400萬元，在龍東公路兩側(cè)鋪設(shè)污水管線1821米、雨水管線3652米，徹底解決了石溪河北岸和龍東公路兩側(cè)區(qū)域污水收集問題。2018年，為切實解決杏樹河兩岸棚戶區(qū)居民生活污水問題，通過鋪設(shè)臨時管線方式，將生活污水引至污水管網(wǎng)。啟動實施了杏樹河截污納管工程，對杏樹河沿岸5個污水出口進行封堵，將污水全部引入污水管網(wǎng)內(nèi)。目前，已完成可研立項、招標等相關(guān)工作。

　　著力開展面源污染防治工作

　　雙陽區(qū)重點完成了《雙陽河流域污染源調(diào)查與分析報告》，編制綜合治理方案，并有針對性地開展治理工作。一是完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作。制定《雙陽區(qū)加快推進畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模養(yǎng)殖戶關(guān)閉或搬遷實施方案》《雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅績效管理實施方案》等一系列工作方案，完成了禁養(yǎng)區(qū)32戶規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)全部關(guān)閉搬遷工作。二是全力推進農(nóng)村生活垃圾治理。2017年，雙陽區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活垃圾治理創(chuàng)建型試點，區(qū)里給每個村撥付5萬元用于生活垃圾處理。為徹底解決農(nóng)村生活垃圾處理問題，雙陽區(qū)采用政府購買社會化服務(wù)方式，計劃每年投入約3000萬元，與專業(yè)企業(yè)進行合作，集中收集和處理農(nóng)村生活垃圾。目前正在開展招標工作，預計10月份開始實行。三是有效開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。推廣測土配方施肥技術(shù)40萬畝，采集并化驗土樣1000個，免費為1萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)指導服務(wù);實施生物防治水稻二化螟技術(shù)試點面積5萬畝;水稻重大病蟲害(二化螟)信息素誘控技術(shù)2萬畝已實施完成;落實赤眼蜂生物防治玉米螟40萬畝已實施完成;綠色糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建，示范方10個，示范面積10萬畝;東北黑土地保護利用試點縣申報，重點在飲馬河流域水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)，3年內(nèi)累計示范實施黑土地保護面積60萬畝以上，正在積極開展申報。

　　水系治理只爭朝夕

　　盡快完成保護區(qū)內(nèi)搬遷工作。按照全市兩大水源地保護工作會議精神，全力抓好水源地保護區(qū)范圍內(nèi)土地休耕、農(nóng)戶搬遷、魚塘清理等工作。計劃9月末前，與已經(jīng)休耕和已經(jīng)流轉(zhuǎn)種植的土地農(nóng)戶簽訂休耕和流轉(zhuǎn)協(xié)議，馬上發(fā)放補償款，并按照評估報告價格與農(nóng)戶簽訂魚塘及林木補償協(xié)議，完成魚塘及林木的相關(guān)清理工作。10月中旬前，按照評估報告價格與農(nóng)戶簽訂房屋及附屬設(shè)施補償協(xié)議并完成房屋及附屬物等相關(guān)拆遷工作。

　　積極推進各項治理工程建設(shè)。積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，多方爭取各類生態(tài)治理資金，全力推進污水處理廠改造提標和新建、磚瓦窯橋水質(zhì)提標、杏樹河截污納管等重點治理工程。各項工程分別由水利、住建等部門負責，加強工程進展調(diào)度，確保工程如期完工，保障雙陽區(qū)水系治理工作取得實質(zhì)性進展。同時，推動雙陽區(qū)棚改地塊加快改造進程，從根本上解決棚戶區(qū)部分污水直排河流的問題。

　　全力抓好水系生態(tài)源頭治理。嚴格按照河長制、湖長制工作要求，明確區(qū)鄉(xiāng)村三級河長湖長工作職責，由河長制辦公室采取機動式檢查、拉網(wǎng)式排查方式，曝光各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯河流垃圾處理不及時問題，在雙陽區(qū)河長制工作微信群中第一時間予以曝光，對重點問題不按時整改的，上報所負責區(qū)級河長，對問題整改不到位、不配合的人員，移交紀檢監(jiān)察部門進行問責。同時，全力推進畜禽糞便處理、生活垃圾處理工作，采取與專業(yè)企業(yè)合作方式，將畜禽糞便資源化利用，將生活垃圾分類式處理，從源頭避免河道污染問題。