“從前那條清澈見底的溪流終于回來了!”談起大源支流的變化，在廣州市白云區(qū)大源村土生土長的徐麗紅深有感觸地說，“就好像回到了二三十年前，現(xiàn)在我終于有機會帶上自己的孩子到溪邊戲水捉蝦，就像我們小時候那樣。”
大源支流的變化是廣州市白云區(qū)治水的一個縮影。白云區(qū)是廣州主城區(qū)中面積最大的市轄區(qū)，新老水問題交織，治水難度較大。為打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，白云區(qū)下大力氣清除水污染頑疾，取得明顯成效。不久前，因為“河長制湖長制工作推進力度大，河湖管理保護成效明顯”，白云區(qū)獲得國務(wù)院督察激勵。
國考斷面水質(zhì)跳級提升，35個城市水體消除黑臭
“石井河來了好多白鷺呀!”去年11月，家住白云區(qū)松洲街的幾位老街坊告訴記者，“我們連續(xù)觀察好多天了，每天一早一晚，一大群白鷺在河邊覓食。它們展翅起飛的景象非常好看。”
誰能想到，因為水質(zhì)重度黑臭，石井河曾有“蘸水可作墨”的“惡名”，是白云區(qū)珠江西航道國考鴉崗斷面的重要污染源。
石井河的水質(zhì)是如何變好的?白云區(qū)針對石井河流域城鄉(xiāng)人口密集、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、“散亂污”問題突出等情況，落實落細中央生態(tài)環(huán)保督察、中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改工作，深入推行河湖長制，以“全面整治污染源、提升污水收集處理效能”為核心工作，堅持“控源、截污、清淤、調(diào)水、管理”多措并舉綜合治理，使石井河消除黑臭，恢復(fù)了往日生機。
類似的轉(zhuǎn)變也發(fā)生在白云湖街環(huán)滘河大朗段。白云湖街有關(guān)負責人介紹，一年多來，為推進環(huán)滘河治理，白云湖街堅持“源頭治理、全域覆蓋、系統(tǒng)推進、精準治理”的原則，實施拆違先行、強力拔釘，完成支涌黑臭水體治理。環(huán)滘河兩岸經(jīng)過拓寬、鋪路及加設(shè)休閑碧道和護欄，整體面貌煥然一新。
廣州市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局相關(guān)負責人介紹，國考鴉崗斷面于2019年達到Ⅳ類水標準，較2018年提升了兩個類別。流溪河進入廣州城區(qū)的河口斷面2019年平均水質(zhì)達到Ⅳ類。白云區(qū)列入全國黑臭水體監(jiān)管平臺的35個城市黑臭水體全部消除黑臭，全區(qū)河涌水質(zhì)持續(xù)提升。
各方聯(lián)動形成合力，“河長制”轉(zhuǎn)向“河長治”
每個月，一份全區(qū)各河涌、湖庫的地表水水質(zhì)狀況報告便會按時擺上白云區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)街主要負責人的案頭。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街負責人包干的各河涌水質(zhì)類別和主要污染物指標升降等一目了然。水質(zhì)狀況定時通報，使壓力層層傳導(dǎo)，推動“河長制”轉(zhuǎn)向“河長治”。
白云區(qū)作為廣州治水的主戰(zhàn)場，創(chuàng)新設(shè)置流域河長，由區(qū)委常委掛帥擔任五大流域河長，強化流域綜合治理，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流系統(tǒng)治理。向下延伸設(shè)置網(wǎng)格員(長)，發(fā)揮一線崗哨作用，形成由區(qū)級(副)總河長、5名流域河長、14名區(qū)級河長、187名鎮(zhèn)街級河長、222名村居級河長、3215名網(wǎng)格員(長)構(gòu)成的治水體系。
為推動精細治水，白云區(qū)分局強化水質(zhì)監(jiān)測和分析研判，監(jiān)測斷面覆蓋國考斷面、省重點河流、跨市河流邊界水質(zhì)、人工游覽湖、水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地及重點整治河涌等。2019年共監(jiān)測地表水2551個斷面、2605個點位，取得26765個監(jiān)測數(shù)據(jù)。“監(jiān)測站僅10多個人，監(jiān)測任務(wù)極為繁重。”白云區(qū)分局副局長劉志偉介紹道。
2020年4月，石井河河口水質(zhì)自動監(jiān)測站建成，投入使用后，每隔兩個小時就可以上報一次水質(zhì)狀況數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)異常狀況便及時預(yù)警，實現(xiàn)對河涌水質(zhì)的實時反饋與監(jiān)控。
河涌往往橫跨幾個不同的行政區(qū)域，涉及多個部門。白云區(qū)“河長制”建立了“令行禁止，有呼必應(yīng)”機制，推動水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、工信、城管、農(nóng)業(yè)、住建等部門協(xié)同合作。
此外，白云區(qū)全面推行河湖警長制，把公安機關(guān)納入河長制體系，打出“河湖長+河湖警長”的“組合拳”，堅決打擊涉水違法犯罪行為。
控源截污標本兼治，治水治產(chǎn)治城相結(jié)合
伏著石欄桿向下望，枯水期的棠景沙涌水位較低，水底綠色植物顯得郁郁蔥蔥。而就在幾個月前，這條河涌還“不見天日”。
白云區(qū)水務(wù)局局長李化軍介紹，由于歷史原因，之前河涌上加蓋了很大一片鋼筋混凝土，“看不到河道的排污口，污水直排情況也難以摸清楚”。
“絕不能自欺欺人，讓水污染躲在黑暗地帶。”2019年9月，白云區(qū)委區(qū)政府決定揭蓋，組織河涌治理中標單位中電建生態(tài)集團用了14天時間，完成長431米、寬25米的河涌揭蓋任務(wù)，揭開梁板約10755平方米。河涌重見天日，十多個排污口也暴露出來，排雨水口保留下來，排污口被直接封堵。
源清則流清，水環(huán)境治理問題的表象在水里，根源在岸上。白云區(qū)建立網(wǎng)格化治理體系，全區(qū)劃成3075個網(wǎng)格，配備3215名網(wǎng)格員，按季度推進源頭減污。2019年，白云區(qū)整治“散亂污”場所12343家，超額完成任務(wù)，并組織復(fù)查已整治的“散亂污”場所1.9萬家次。
白云區(qū)長期以來民宅辦廠的狀況比較普遍，使得一些“散亂污”作坊得以大量棲身，成為治水一大難點。
2017年，白云區(qū)以“洗樓”為切入點，生態(tài)環(huán)境和城管等部門的執(zhí)法人員進村入戶，逐棟清查，全面推進“散亂污”場所的整治工作。劉志偉介紹，白云區(qū)明確把出租屋民宅辦廠、農(nóng)業(yè)污染源、餐飲店檔等12類場所列入重點排查整治范圍，逐一掛賬銷號。2017年至今，共計清理整治“散亂污”場所逾4萬家，整治數(shù)量歷年均居全市首位，有力遏制了污染源滋生。
污染退，綠色進。3年前還是汽修、印刷、倉儲等“散亂污”扎堆的黃邊工業(yè)園，經(jīng)過整治，拆除歷史違建20萬平方米，騰出83萬平方米的城市連片發(fā)展空間。
白云區(qū)將治水與治產(chǎn)、治城結(jié)合起來，通過大力整治“散亂污”場所，為高質(zhì)量發(fā)展騰出發(fā)展空間。一批大型企業(yè)進駐落戶，廣州設(shè)計之都、白云湖數(shù)字城等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或初具規(guī)模，或加速建設(shè)。
此外，白云區(qū)全力推進城中村截污納管工程和排水單元達標，把居民生活污水和部分單位排出的污水有效收集起來。今年，白云區(qū)將圍繞石井河河口斷面達標等重點工作，全面推進87.33平方公里排水單元達標整治。
同時，白云區(qū)全力支持各大凈水廠項目建設(shè)。健康城凈水廠、江高凈水廠、龍歸污水處理廠三期、石井凈水廠二期等4座污水處理廠均已建成，全區(qū)污水處理能力提升至153萬噸/日，處理能力是2016年的3倍，基本滿足今后一段時間的發(fā)展需求。
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