從徐州市人民政府獲悉徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃，根據(jù)徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，結(jié)合2019年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目107個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目54個(gè)、新建項(xiàng)目53個(gè);項(xiàng)目總投資117.4億元，年度計(jì)劃投資33.5億元。
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市2020年水生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃的通知
沛縣、各區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位：
《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
徐州市人民政府辦公室
2020年4月8日
(此件公開發(fā)布)
徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃
為系統(tǒng)化推進(jìn)全市生態(tài)修復(fù)工作，抓好徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，制定2020年徐州市生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，緊緊圍繞打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，著力構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)，提高山水林田湖系統(tǒng)治理水平，推動(dòng)徐州生態(tài)修復(fù)工作邁上新臺(tái)階。
二、年度目標(biāo)
根據(jù)徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，結(jié)合2019年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目107個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目54個(gè)、新建項(xiàng)目53個(gè);項(xiàng)目總投資117.4億元，年度計(jì)劃投資33.5億元。
——山體修復(fù)工程。計(jì)劃實(shí)施山體修復(fù)項(xiàng)目63個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)、新建項(xiàng)目44個(gè)，年內(nèi)完成項(xiàng)目7個(gè);年度計(jì)劃投資6.66億元。
——水體修復(fù)工程。計(jì)劃實(shí)施水體修復(fù)項(xiàng)目13個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)、新建項(xiàng)目1個(gè)，年內(nèi)完成項(xiàng)目10個(gè);年度計(jì)劃投資11.56
億元。
——林地修復(fù)工程。計(jì)劃實(shí)施林地修復(fù)項(xiàng)目13個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)、新建項(xiàng)目2個(gè)，年內(nèi)完成項(xiàng)目3個(gè);年度計(jì)劃投資6.24億元。
——農(nóng)田修復(fù)工程。計(jì)劃實(shí)施農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目10個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)、新建項(xiàng)目4個(gè)，年內(nèi)完成項(xiàng)目4個(gè);年度計(jì)劃投資4.5億元。
——濕地修復(fù)工程。計(jì)劃實(shí)施濕地修復(fù)項(xiàng)目2個(gè)，全部為續(xù)建項(xiàng)目，年內(nèi)全部完成;年度計(jì)劃投資3.54億元。
——沛縣采煤沉陷區(qū)修復(fù)工程。計(jì)劃實(shí)施沛縣采煤沉陷區(qū)修復(fù)項(xiàng)目6個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)、新建項(xiàng)目2個(gè)，治理總面積約17650畝，年內(nèi)完成項(xiàng)目2個(gè)、治理面積4300畝;年度計(jì)劃投資0.98億元。
三、具體任務(wù)
(一)山體修復(fù)工程。1.加快推進(jìn)露采礦山治理。因地制宜采用地災(zāi)消除、整體復(fù)綠、遺址保護(hù)等方式，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)廢棄露采礦山實(shí)施治理，采取市場(chǎng)化方式實(shí)施廢棄露采礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目37個(gè)。2.積極推進(jìn)山體公園建設(shè)。根據(jù)采石宕口的地理區(qū)位和現(xiàn)狀條件，加快推進(jìn)五山公園、拖龍山公園、辛山櫻花谷等山體公園建設(shè)。3.切實(shí)抓好山體斑禿綠化。加大對(duì)城區(qū)山體生態(tài)改造力度，按照“彩色化、效益化、珍貴化”標(biāo)準(zhǔn)，栽植適生樹種，年度實(shí)施綠化補(bǔ)植面積2750畝。
(二)水體修復(fù)工程。1.大力開展水環(huán)境綜合整治。通過水系貫通、清淤疏浚、堤防修復(fù)、水生態(tài)環(huán)境整治及河道兩岸景觀提升，重點(diǎn)實(shí)施市區(qū)奎河、京杭運(yùn)河、房亭河、順堤河綜合整治等工程。2.持續(xù)推進(jìn)黑臭河道治理景觀提升。強(qiáng)化黑臭河道治理，開展事后評(píng)估，對(duì)完成整治的河道進(jìn)行園林景觀提升。3.進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理。實(shí)施奎河污水處理廠提標(biāo)改造、漢文化景區(qū)外圍市政排水污水改造、新城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建及提升等工程，逐步提高污水處理能力。
(三)林地修復(fù)工程。1.開展造林綠化。加強(qiáng)“環(huán)、點(diǎn)、帶”生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，完成造林綠化5000畝，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)3.3萬畝，完成森林撫育改造1.25萬畝;實(shí)施京杭運(yùn)河清水廊道防護(hù)林建設(shè)、徐連高鐵兩側(cè)綠化。2.實(shí)施山林林相改造。運(yùn)用營(yíng)林技術(shù)，對(duì)新造林進(jìn)行全面撫育，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)脆弱的側(cè)柏純林進(jìn)行混交改造，提升山林景觀，改造側(cè)柏純林1.5萬畝。3.加強(qiáng)城市綠地建設(shè)。加快推進(jìn)臥牛山公園、辛山綠地等工程，持續(xù)增加城市綠地面積。
(四)農(nóng)田修復(fù)工程。1.加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，完成13.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2.加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾。結(jié)合采煤沉陷區(qū)分布、沉陷程度和穩(wěn)沉情況，對(duì)沉陷較淺、可復(fù)墾的土地，采取“分層剝離、交錯(cuò)回填、土壤重構(gòu)”等技術(shù)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。
(五)濕地修復(fù)工程。1.編制濕地保護(hù)規(guī)劃。開展全市濕地資源專項(xiàng)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析，摸清全市濕地分布、類型及面積，統(tǒng)籌
安排濕地保護(hù)、利用、監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)工程。2.推進(jìn)濕地修復(fù)治理工作。重點(diǎn)利用采煤沉陷區(qū)積水區(qū)域建設(shè)濕地公園，完成泉潤(rùn)公園、桃花源濕地公園治理，實(shí)施沛縣龍湖濕地、安國(guó)湖濕地公園建設(shè)。3.建立濕地資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等形式，對(duì)省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地、區(qū)域重要水源地等濕地資源進(jìn)行針對(duì)性保護(hù)，形成重要濕地資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(六)采煤沉陷區(qū)修復(fù)工程。1.啟動(dòng)采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃編制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型、人口規(guī)模、區(qū)域位置等，啟動(dòng)“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃編制。2.加大沛縣采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)力度。針對(duì)沛縣龍固、安國(guó)等大量連片采煤沉陷區(qū)，通過土地復(fù)墾、水系貫通、生態(tài)環(huán)境整治，實(shí)施龍湖濕地、安國(guó)濕地、龍固鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等治理工程，治理面積約1.76萬畝。3.嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)治理主體責(zé)任。厘清新生沉陷區(qū)和已有沉陷區(qū)治理責(zé)任主體，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金監(jiān)管。對(duì)不履行治理義務(wù)的礦山企業(yè)，列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，確保“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”落到實(shí)處。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格實(shí)行周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季通報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，保障項(xiàng)目按期實(shí)施。
(二)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。落實(shí)自然資源部《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》(自然資規(guī)〔2019〕6號(hào))，引導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司及社會(huì)資本參與礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化對(duì)涉及廢棄土石料處置項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、方案論證、土石料處置、竣工驗(yàn)收等流程，合理利用廢棄礦山土石料，防止違規(guī)違法問題發(fā)生。
(三)拓寬籌資渠道。采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、綜合整治、收益共享、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，探索多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)政府平臺(tái)公司與社會(huì)資本合作開展生態(tài)修復(fù)。將礦山修復(fù)中產(chǎn)生的剩余廢棄土石料處置收益統(tǒng)籌用于區(qū)域生態(tài)修復(fù)，破解資金瓶頸問題。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。增強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，將計(jì)劃納入市級(jí)機(jī)關(guān)和縣(市)區(qū)考核體系，嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，確保完成年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中取得的良好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)送市生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)做法。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體，對(duì)生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行宣傳。
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