飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)水環(huán)境治理等《湖北省漢江流域水污染防治條例(修訂)》開始公示征求意見。與2000年5月1日起施行的《湖北省漢江流域水污染防治條例》相比,征求意見稿在很多方面進行了進一步的修改和細化。
如征求意見稿在第三十三條作出新規(guī)定,禁止在漢江流域內(nèi)沿江河灘內(nèi)進行農(nóng)業(yè)種植。違反這一規(guī)定,在沿江河灘進行農(nóng)業(yè)種植的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期鏟除,給予警告;逾期不鏟除的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為鏟除,所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴重后果的,處五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十六條規(guī)定,禁止在江河、湖泊、水庫、運河、塘堰養(yǎng)殖珍珠;禁止在江河、湖庫、輸水渠、運河等水體圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥、投糞養(yǎng)殖。
第三十九條規(guī)定,禁止任何單位和個人在漢江水域利用船舶或浮動設(shè)施從事釣魚活動、提供餐飲服務(wù)。違反規(guī)定在漢江流域利用船舶或浮動設(shè)施提供餐飲服務(wù)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,對單位處罰一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五千元以上二萬元以下罰款;在漢江流域利用船舶或浮動設(shè)施進行釣魚活動的,由交通運輸主管部門責(zé)令停止違法行動,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。
詳情如下:
關(guān)于征求《湖北省漢江流域水污染防治條例(修訂)》意見的公告
就省生態(tài)環(huán)境廳起草的《湖北省漢江流域水污染防治條例(修訂)》向社會公開征求意見。
公開征求意見起止時間:2019年9月27日~2019年10月28日。
通訊地址:湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路7號1204室
郵編:430071
電子郵件信箱:szffzbzqyj@163.com
附件:《湖北省漢江流域水污染防治條例(修訂)》(征求意見稿)
湖北省司法廳
2019年9月27日
湖北省漢江流域水污染防治條例(修訂)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了防治漢江流域水污染,保護和改善水環(huán)境,保障飲用水安全和公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進流域社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水污染防治工作。
本條例所稱漢江流域,是指本省行政區(qū)域內(nèi)十堰市、荊門市、孝感市、隨州市、仙桃市、潛江市、天門市、神農(nóng)架林區(qū)境內(nèi)漢江干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域。
第三條 漢江流域水環(huán)境保護實行統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)原則。
第四條 漢江流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,建立健全漢江流域水污染防治工作機制,將水污染防治費用列入本級財政預(yù)算,鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣。
第五條 省人民政府對漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負總責(zé),漢江流域各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。
漢江流域水污染防治實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)、水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)、地表水考核斷面水質(zhì)達標(biāo)、重點水污染物總量控制、水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理納入目標(biāo)考核內(nèi)容。
漢江流域?qū)嵭泻?湖)長制,各級河(湖)長組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
第六條 漢江流域水污染防治實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管。
漢江流域縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作。
第七條 省人民政府建立漢江流域水污染防治聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)漢江流域水污染防治規(guī)劃、國土空間用途管制、自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)保護補償?shù)戎卮笫马?,研究解決漢江流域水污染防治中的重大問題。
聯(lián)席會議日常工作由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門承擔(dān)。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,應(yīng)當(dāng)會同漢江流域市(林區(qū))人民政府建立水污染防治的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一執(zhí)法。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強水環(huán)境保護的宣傳教育。鼓勵和支持基層群眾自治組織、社會組織、環(huán)保志愿者開展節(jié)水、潔水知識與普法宣傳,增強公眾水環(huán)境保護意識。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強水環(huán)境保護的宣傳引導(dǎo),,對違法行為開展輿論監(jiān)督。
第九條 任何單位和個人都有義務(wù)保護漢江水環(huán)境,并有權(quán)對污染和破壞漢江水環(huán)境的行為進行檢舉和控告。
漢江流域各級人民政府及其有關(guān)部門,對漢江流域水污染防治作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 標(biāo)準和規(guī)劃
第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政主管部門,統(tǒng)一劃定漢江流域干流和主要支流的水環(huán)境功能區(qū)類別,并報省人民政府批準后實施。
漢江干流和主要支流執(zhí)行省人民政府劃定的水功能區(qū)類別及相應(yīng)的國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準。
漢江流域市(林區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)漢江其他支流水功能區(qū)類別,報省人民政府批準后實施。
第十一條 漢江流域執(zhí)行本省漢江流域水污染物排放標(biāo)準。
省人民政府根據(jù)漢江流域的水體使用功能和經(jīng)濟技術(shù)條件,制定漢江流域水污染物排放標(biāo)準,定期對水污染物排放標(biāo)準執(zhí)行情況進行評估,并根據(jù)需要進行修訂。
第十二條 漢江流域城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》一級A排放標(biāo)準;現(xiàn)有污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)達不到排放標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)限期改造。
鼓勵污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)執(zhí)行高于一級A排放標(biāo)準。
第十三條 實行漢江流域水污染防治統(tǒng)一規(guī)劃。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門以及漢江流域市人民政府,組織編制漢江流域水污染防治規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
經(jīng)批準的漢江流域水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行,不得擅自變更或調(diào)整;確需變更或調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原程序報請批準。
漢江流域內(nèi)的市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)漢江流域水污染防治規(guī)劃要求,制定水污染防治計劃和方案。
第十四條 編制漢江流域水污染防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單,符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。
漢江流域內(nèi)的市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃要求,制定轄區(qū)內(nèi)不達標(biāo)水體限期達標(biāo)規(guī)劃和實施方案,報上一級人民政府備案后實施。
飲用水水源地保護、城鄉(xiāng)污水處理、磷污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、船舶污染防治等專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?,?yīng)當(dāng)依據(jù)漢江流域水污染防治規(guī)劃編制。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條漢江流域?qū)嵭兴廴疚锱欧盼锟偭靠刂浦贫取?span style="display:none">1Et新型光催化網(wǎng)_水庫治理_河道治理_水生態(tài)修復(fù)_水環(huán)境治理與修復(fù)_江蘇雙良環(huán)境科技有限公司
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)漢江流域水污染防治工作需求,水污染物的來源、種類等因素,確定重點水污染物和其他污染物的總量控制指標(biāo)、排放消減量、消減時限和重點控制區(qū)域,并逐級分解。
漢江流域內(nèi)市(州)、縣(區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)提出本行政區(qū)域的實施方案,向上一級政府報告后執(zhí)行。
第十六條漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對排污口進行規(guī)范化管理,建立轄區(qū)內(nèi)排污口的統(tǒng)計制度和檔案制度,明確排污口的責(zé)任人、數(shù)量和種類,對違法排污口依法進行處置。
向漢江排放水污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定設(shè)置排污口,安裝規(guī)范的排污口標(biāo)志牌,建立污水排放臺賬,對主要污染物排放口配備總量計量裝置和連續(xù)監(jiān)測儀器。
第十七條 漢江流域內(nèi)縣級以上水行政主管部門,不得向超過國家、省水污染物排放標(biāo)準或總量控制指標(biāo)的單位發(fā)放取水許可證。
對已領(lǐng)取取水許可證而未完成限期治理任務(wù)的排污單位,不得批準新增取水量和退水量。
第十八條 漢江流域內(nèi)縣級人民政府,建立漢江流域水環(huán)境管理信息通報制度。需要通過跨行政區(qū)控制性閘壩進行蓄水、泄洪、排澇等事項時,閘壩所在地縣級以上人民政府水行政、交通運輸管理、生態(tài)環(huán)境主管部門,應(yīng)提前通報下游或其他可能受到影響地區(qū)的同級相關(guān)部門,防治水污染發(fā)生。
第十九條 省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政主管部門,建立漢江水質(zhì)、水量監(jiān)測信息平臺,統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準和方法、統(tǒng)一布設(shè)監(jiān)測站點和網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)和水質(zhì)水量信息。
第二十條 漢江流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌污染防治相關(guān)資金,加大水污染防治的投入力度,建立水污染防治專項基金整合機制,統(tǒng)籌用于漢江流域水污染防治工作。
漢江流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障以下資金用于水污染防治:(一)財政年度預(yù)算中安排的漢江流域水污染防治專項資金;
(二)按照規(guī)定用于環(huán)境綜合治理的環(huán)保補助資金;
(三)城鎮(zhèn)污水處理費用。
建立政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資機制,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與漢江流域水污染防治工作。
第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全漢江流域生態(tài)補償機制,將漢江流域水污染防治費用納入省級財政預(yù)算,對漢江流域的重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、困難地區(qū)和下列事項提供有效轉(zhuǎn)移支付。
(一)生態(tài)移民搬遷;
(二)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的;
(三)開展清潔能源建設(shè)項目的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)進行補償?shù)氖马棥?span style="display:none">1Et新型光催化網(wǎng)_水庫治理_河道治理_水生態(tài)修復(fù)_水環(huán)境治理與修復(fù)_江蘇雙良環(huán)境科技有限公司
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立資金、技術(shù)、實物、就業(yè)崗位等形結(jié)合的補償機制,探索開展綜合補償方式和生態(tài)補償效益評估機制。
第二十二條省人民政府組織實施環(huán)境污染責(zé)任保險制度。漢江流域內(nèi)石化、化工、醫(yī)藥、印染、化纖等高污染風(fēng)險行業(yè),以及進行危險化學(xué)品、石油類、危險廢物、含劇毒物質(zhì)、含持久性有機物質(zhì)、含磷物質(zhì)、涉重金屬物質(zhì)、尾礦的倉儲、堆放或處置的企業(yè),依據(jù)國家規(guī)定逐步推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險。
第四章 水污染防治措施
第二十三條漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、水污染防治規(guī)劃或方案要求合理規(guī)劃漢江流域產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),制定漢江流域發(fā)展負面清單,負面清單一般包括以下內(nèi)容:
(一)國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;
(二)新建含磷洗滌用品生產(chǎn)項目;
(三)在地質(zhì)公園、世界自然文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園以及蓄滯洪區(qū)等,開展有悖于主體功能定位的開發(fā)活動;
(四)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事與供水作業(yè)或水源保護無關(guān)的活動;
(五)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;
(六)在丹江口庫區(qū)及上游等河段新建和擴建污染性項目;
(七)法律法規(guī)的其他禁止性規(guī)定。
第二十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌漢江流域內(nèi)的岸線資源保護利用,嚴格分區(qū)管理與用途管制。
新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等產(chǎn)業(yè)應(yīng)進入符合規(guī)范的工業(yè)集聚區(qū)。
第二十五條 漢江流域已經(jīng)建成的含磷洗滌用品生產(chǎn)項目,限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。嚴格控制銷售、使用含磷洗滌用品。具體辦法由省人民政府制定。
第二十六條 漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門,開展飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險調(diào)查和評估,利用各種監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)資源,建立縣級以上集中式飲用水水源地監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對飲用水水源的水質(zhì)進行實時監(jiān)測,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門、衛(wèi)生健康部門負責(zé)對供水設(shè)施及居民用水點的水質(zhì)進行實時監(jiān)測。
漢江流域內(nèi)各級人民政府發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)異常,可能影響供水安全的,應(yīng)當(dāng)立即采取預(yù)防、控制措施,并及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。
第二十七條 漢江流域內(nèi)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,不得超過漢江水污染物排放標(biāo)準或總量控制指標(biāo)排放水污染物。
超標(biāo)或超總量排放的企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照漢江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門限期治理決定,按期完成整治,并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第二十八條 漢江流域內(nèi)省級以人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對漢江水體藻類的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報;發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時報告省人民政府,通報有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門。
漢江流域發(fā)生水華影響供水安全的,省人民政府水行政主管部門及漢江流域監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取加大下泄流量等管理措施,保障供水安全。
第二十九條 漢江流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)打撈隊伍,負責(zé)當(dāng)?shù)刂攸c水域藻類、垃圾、漂浮物等打撈。打撈的有害藻類、垃圾、漂浮物等應(yīng)當(dāng)運送至指定的場所進行無害化處理。
第三十條 漢江流域內(nèi)各級人民政府鼓勵和支持環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域第三方治理,扶持社會資本投資城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理,船舶垃圾與污水收集與處理設(shè)施建設(shè)運營,推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治托管。
第三十一條 工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并與生態(tài)環(huán)境主管部門的信息平臺聯(lián)網(wǎng)。
任何單位和個人不得惡意篡改、擾亂在線監(jiān)測設(shè)備的運行設(shè)備,保證在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測結(jié)果真實、準確。
向工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的單位,其進入集中處理設(shè)施管網(wǎng)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達到國家要求的水質(zhì)標(biāo)準和納管要求。
第三十二條 漢江流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃或方案要求,建設(shè)污水集中處理系統(tǒng),實行雨污分流。
污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,保證污水集中處理設(shè)施正常運行、污染物達標(biāo)排放。
城鎮(zhèn)污水集中處理的運營單位或污泥處理、處置單位應(yīng)當(dāng)對污泥進行減量化、資源化、無害化處理、處置,規(guī)范污泥管理臺帳,對污泥數(shù)量、去向等進行記錄,不得隨意堆放和棄置,不得排入水體。屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位處置。
第三十三條 漢江流域內(nèi)各級人民政府鼓勵和支持發(fā)展生態(tài)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、加強水土保持,推廣測土配方施肥技術(shù),推廣使用有機肥和安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門,應(yīng)加強對農(nóng)藥、化肥銷售、使用管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥(獸藥)、化肥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑,綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物,及時回收、清除農(nóng)藥(獸藥)和化肥包裝物及農(nóng)用薄膜。
禁止在漢江流域內(nèi)沿江河灘內(nèi)進行農(nóng)業(yè)種植。
第三十四條 漢江流域內(nèi)各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門劃定農(nóng)業(yè)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),報請同級人民政府批準實施,并向社會公開。
在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)或水產(chǎn)養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)。已建成的,漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期予以關(guān)閉、搬遷;依法補償農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖者因此受到的經(jīng)濟損失。
限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)符合水污染防治規(guī)劃要求,并且滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力、污染物排放總量控制要求和衛(wèi)生防疫要求。
第三十五條 畜禽養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治要求,建設(shè)相應(yīng)的雨污分流、糞污貯存、廢棄物綜合利用和無害化處理配套設(shè)施或委托第三方處理機構(gòu)對養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,防治污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放、綜合利用和無害化處理等情況,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實所轄區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場所的地址、畜禽數(shù)量、污染防治措施等信息。村民居委會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所的情況。
第三十六條 漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和布局,優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。
水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水必須達標(biāo)排放,禁止未經(jīng)處理的或處理后仍不達標(biāo)的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直排環(huán)境。
禁止在江河、湖泊、水庫、運河、塘堰養(yǎng)殖珍珠; 禁止在江河、湖庫、輸水渠、運河等水體圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥、投糞養(yǎng)殖。
第三十七條 漢江流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)所轄行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施,因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,鼓勵和支持社會化、市場化運營方式,對農(nóng)村生活污水、垃圾進行處理和處置。
第三十八條 漢江流域內(nèi)各類作業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備含油污水、生活污水、垃圾等船舶污染物、廢棄物的收集或處理設(shè)施,并持有合法有效的防治水域環(huán)境污染的證書和文書。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運及垃圾處理處置設(shè)施,組織生態(tài)環(huán)境、交通運輸、海事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)衛(wèi)等部門建立船舶污染物、廢棄物轉(zhuǎn)移處置的聯(lián)動機制。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準配備船舶污染物、廢棄物的接收貯存設(shè)施、設(shè)備和器材,并轉(zhuǎn)移至其他場所進行無害化處理。
第三十九條 禁止任何單位和個人在漢江水域利用船舶或浮動設(shè)施從事釣魚活動、提供餐飲服務(wù)。
第四十條 漢江流域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和企業(yè)使用含磷洗衣粉、洗滌劑、清潔劑等洗滌清潔用品。
第四十一條 漢江流域發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境承載力為前提,項目、景點、線路等確定符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和水污染防治要求。
漢江流域內(nèi)經(jīng)營餐飲、娛樂、賓館、農(nóng)家樂等單位和個人,應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施,禁止將未經(jīng)處理污水和垃圾直排環(huán)境。
第四十二條 工業(yè)聚集區(qū)、礦山開采、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等經(jīng)營和管理單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井,對地下水水質(zhì)進行監(jiān)測,并采用防滲、防漏等措施,防治地下水污染。禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等方式向地下水排放污染物。
第四十三條 漢江流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)采取污染防治、生態(tài)保護、控源截污、水陸共治、清淤疏浚、河湖連通、河道整治、生態(tài)修復(fù)等措施,實施漢江生態(tài)統(tǒng)籌綜合治理。
第四十四條 漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門將存在重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險或風(fēng)險隱患的環(huán)境污染,生態(tài)破壞場地確定為生態(tài)修復(fù)場地,建立生態(tài)修復(fù)場地庫,并進行動態(tài)更新,向社會公布。
對于確定為生態(tài)修復(fù)場地的,應(yīng)制定生態(tài)修復(fù)計劃,明確生態(tài)修復(fù)的面積、范圍、措施、期限、用途等內(nèi)容。
第四十五條 漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府在保障城鄉(xiāng)居民生活用水基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧綜合考慮水資源承載能力、防洪抗旱應(yīng)急、航運以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求,按照水環(huán)境質(zhì)量、流域水量的變化情況,制定生態(tài)環(huán)境水量分配與生態(tài)補水調(diào)度方案。
漢江流域內(nèi)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)核定本行政區(qū)域內(nèi)每個水電工程的生態(tài)流量,建立生態(tài)流量監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對全流域水電工程生態(tài)流量泄放情況的實時監(jiān)控。
漢江流域內(nèi)水庫閘壩、人工渠、水電站、取水工程等水工程管理單位必須嚴格執(zhí)行流域水量分配方案,合理安排下泄水量和泄流時段,保持相應(yīng)河段合理流量和水庫合理水位,并接受相關(guān)水行政主管部門、流域管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督檢查。
第四十六條 漢江流域縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強水源涵養(yǎng)林的建設(shè)與保護,開展?jié)竦乇Wo與修復(fù),防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化,加大退耕還林、還草、還濕力度。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的應(yīng)當(dāng)限期予以恢復(fù)。
第四十七條 漢江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護部門在漢江流域汛期,應(yīng)當(dāng)對排污口、水污染防治設(shè)施、固體廢物貯存和處置設(shè)施、有毒有害物品貯存堆放場所進行環(huán)境安全監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門要求采取防護措施。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 國家機關(guān)及其工作人員在漢流域水生態(tài)環(huán)境保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例第三十二條規(guī)定,將污泥排入水體的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定,在沿江河灘進行農(nóng)業(yè)種植的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期鏟除,給予警告;逾期不鏟除的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為鏟除,所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴重后果的,處五千元以上二萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第三十四條第二款、第三款規(guī)定,在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事規(guī)模養(yǎng)殖的,或者限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))或水產(chǎn)養(yǎng)殖場(區(qū)、戶),養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物未達到國家規(guī)定排放標(biāo)準排放的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第五十三條 違反本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十九條規(guī)定,在漢江流域利用船舶或浮動設(shè)施提供餐飲服務(wù)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,對單位處罰一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五千元以上二萬元以下罰款;在漢江流域利用船舶或浮動設(shè)施進行釣魚活動的,由交通運輸主管部門責(zé)令停止違法行動,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第四十條規(guī)定,在漢江流域生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款。服務(wù)業(yè)經(jīng)營者以及工業(yè)企業(yè)使用含磷洗滌用品的,由生態(tài)環(huán)境主管部門予以警告,責(zé)令停止使用,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第四十四條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定保證下泄生態(tài)流量的,由水行政主管部門責(zé)令改正,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;造成嚴重后果的,由縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第六章 附則
第五十七條 本條例所稱漢江流域是指,十堰市鄖陽縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市、茅箭區(qū)、張灣區(qū),神農(nóng)架林區(qū),襄陽市襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、南漳縣、谷城縣、保康縣、老河口市、棗陽市、宜城市,荊門市東寶區(qū)、掇刀區(qū)、鐘祥市、沙洋縣、京山市,隨州市曾都區(qū)、隨縣,孝感市 安陸市、云夢縣、應(yīng)城市、孝昌縣、孝南區(qū)、漢川市,潛江市,天門市,仙桃市以及武漢市江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、漢南區(qū)等10市(林區(qū))40個縣(市、區(qū))。
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