治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展、履行生物多樣性公約、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義[1]。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染是一個(gè)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題，其包含兩部分，一部分是農(nóng)村生活廢水與垃圾造成的污染(生活活動(dòng)產(chǎn)生的污染)，另一部分是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的污染(農(nóng)業(yè)面源污染)[2]。農(nóng)村改革40年來(lái), 隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展, 農(nóng)業(yè)面源污染從無(wú)到有、從點(diǎn)到面、從區(qū)域到全國(guó), 污染程度從輕到重, 污染源從單一到多元, 日益演變成為一個(gè)共性問(wèn)題。在時(shí)間維度上, 農(nóng)業(yè)面源污染總體表現(xiàn)為“下降-上升-下降”的波動(dòng)變化趨勢(shì), 但在一定時(shí)段內(nèi)則呈現(xiàn)出線性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);在空間維度上, 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模的不同, 農(nóng)業(yè)面源污染表現(xiàn)出明顯的地域差異性, 特別是農(nóng)業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū), 農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重。從排放強(qiáng)度來(lái)看, 東部和中部地區(qū)較西部地區(qū)明顯偏高。從類(lèi)型來(lái)看, 農(nóng)業(yè)面源污染可以劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料污染區(qū)、畜禽污染區(qū)和水土流失型污染區(qū)3類(lèi), 而且具有明顯的集聚特征, 極化現(xiàn)象較為嚴(yán)重[3]。
農(nóng)業(yè)面源污染的治理難點(diǎn)
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進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境遭受著外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力，農(nóng)業(yè)已超過(guò)工業(yè)成為我國(guó)最大的面源污染產(chǎn)業(yè)。特別是由于化肥、農(nóng)藥長(zhǎng)期不合理、過(guò)量使用，畜禽糞便資源化利用程度低、廢棄農(nóng)用薄膜未能有效回收等問(wèn)題，導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。詳細(xì)分類(lèi)如下：
1.化肥的不合理使用
化肥施用量持續(xù)增加;化肥施用強(qiáng)度持續(xù)遞增;化肥利用率偏低，流失嚴(yán)重。
2.農(nóng)藥的不合理使用
農(nóng)藥使用量持續(xù)增加;農(nóng)藥包裝物污染日益嚴(yán)重。
3. 塑料農(nóng)膜的不合理使用。
農(nóng)用薄膜使用量持續(xù)增加;農(nóng)用薄膜導(dǎo)致的白色污染依然嚴(yán)重。
4.畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放及抗生素的不合理使用
畜禽糞尿產(chǎn)生量大、處理率低;畜禽廢棄物污染嚴(yán)重;獸用抗生素使用量大，環(huán)境影響范圍廣、程度深。
農(nóng)業(yè)面源污染的治理建議
保護(hù)耕地土壤與灌溉用水的質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的兩大核心。其前提就是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)健康。具體從理念、管理、技術(shù)、行動(dòng)四方面給出如下建議：
1.理念上，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。
2.管理上，實(shí)施多維創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。
3.技術(shù)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治技術(shù)研究、推廣及培訓(xùn)。
4.行動(dòng)上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督，并注重實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
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