試點以來,江蘇省通過省市協(xié)同努力,穩(wěn)步推進武進、宜興等試點區(qū)各項重點工程,持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、水污染系統(tǒng)防治以及水生態(tài)修復恢復等方面取得了顯著成效,打造區(qū)域生態(tài)、生產(chǎn)和生活“三生共贏”的可持續(xù)發(fā)展新格局。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯
(一)大力開展化工、印染、電鍍企業(yè)關停并轉(zhuǎn)工作。2017年以來,武進區(qū)關?;て髽I(yè)256家、印染企業(yè)58家、電鍍企業(yè)17家,與試點開展前相比,減企比例分別達68.26%、54.72%和50%。近三年來,累計關停取締“散亂污”企業(yè)2616家、改造規(guī)范企業(yè)1112家。宜興市關停化工生產(chǎn)企業(yè)255家,全市化工生產(chǎn)企業(yè)入園進區(qū)率提高到36.9%。
(二)積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級保障措施。武進區(qū)積極研究推進排污權有償使用和交易,實施區(qū)域開發(fā)生態(tài)補償制度,由國土開發(fā)強度高的板塊向開發(fā)強度低的板塊進行財政生態(tài)補償,大力發(fā)展綠色信貸,積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。宜興市委、市政府制定出臺了《關于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出加大對新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的獎補力度,共安排年度發(fā)展專項資金5億元。
圖1:武進區(qū)永安河湖塘段綜合整治效果
二、水污染防治水平穩(wěn)步提高
(一)全面提升污水集中收集處理水平。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)企業(yè)積極開展雨污分流、預處理達標建設。試點開展以來,武進區(qū)共完成企業(yè)接管超3000家,城區(qū)范圍內(nèi)1296家餐飲點已全部完成污水接管;宜興市完成污水管網(wǎng)建設158公里,組織開展違法違規(guī)設置排污口整改,加快完善規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化建設工作,全面完成區(qū)域內(nèi)30個規(guī)模以上入河排污口的整改工作。
(二)不斷加強農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。加強畜禽養(yǎng)殖長效監(jiān)管,宜興市禁養(yǎng)區(qū)840家畜禽養(yǎng)殖場全面關停,限、適養(yǎng)區(qū)758家畜禽養(yǎng)殖場整治到位。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理,全面開展滆湖網(wǎng)圍拆除,武進區(qū)拆除240畝無證網(wǎng)圍,完成9449畝有證網(wǎng)圍養(yǎng)殖戶拆除。清退沿太湖3公里一級保護區(qū)范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(企業(yè))76戶約1149畝,全面開展江蘇太湖雪堰水產(chǎn)科技有限公司的460畝養(yǎng)殖尾水達標排放整治。推進太湖一級保護區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)田休耕、輪作,休耕項目共計減少施肥1000噸左右。
(三)進一步提高區(qū)域污水處理能力。有序推進城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”,武進區(qū)建成濱湖污水處理廠一期工程,完成漕橋和太湖灣污水處理廠提標改造,橫山橋、橫林、前楊污水處理廠改擴建工程全部完工,武南污水處理二廠(10萬噸/日)一期工程開工建設;宜興市全面推進工業(yè)污水和生活污水分開收集、精準治理,實施城市污水處理廠擴能提標工程,推動污水日處理能級提高50%,處理標準由一級A提升到最新太湖地標,完成張渚污水處理廠1萬噸/日擴建工程和官林、和橋、南漕、徐舍等污水處理廠提標改造工程。大力推進雨污分流和排水片區(qū)整治,加快污水管網(wǎng)深入鎮(zhèn)村、進村入戶,開展城中村、老舊小區(qū)雨污分流改造,城市老舊小區(qū)雨污錯亂接整治,持續(xù)推進39個中心集鎮(zhèn)和被撤并鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)排水片區(qū)接管,完成300個排水單元污水接管,完成17所學校及3所醫(yī)院雨污分流改造。
(四)加快建設城鄉(xiāng)垃圾處理利用體系。加快垃圾無害化處理工程建設,試點區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。2017年以來,武進區(qū)共收集、轉(zhuǎn)運、處置生活垃圾212.17萬噸,其中焚燒發(fā)電133.2萬噸,安全填埋78.97萬噸;宜興市深入推進“人機協(xié)同”作戰(zhàn),基本形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾分類運行體系,光大二期生活垃圾焚燒項目建成投運,新增處理能力1700噸/天。
(五)不斷加強河湖系統(tǒng)性整治力度。武進區(qū)洛陽鎮(zhèn)戴溪片區(qū)小流域治理一期、二期試點工程全面完工,支浜河道水質(zhì)明顯提升。宜興市圍繞9條入湖河道,實施主支河清淤工程,持續(xù)加強水系溝通、改善支浜水質(zhì),積極推進殷村港、東氿等關鍵部位“水下森林”生態(tài)修復工程,累計完成14條黑臭水體的綜合整治,整治率達100%。大力實施重點河道清淤工程,武進區(qū)累計完成河道清淤約480公里,河塘清淤約2500處;宜興市對大港河、大浦港、烏溪港等15條河道的部分主河道及支河實施清淤,清淤累計長度約14.8公里,清淤土方28萬方。
三、河湖生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)加強
(一)持續(xù)加大生態(tài)造林和濕地修復保護力度。宜興市累計完成綠化造林面積1.83萬畝,其中成片造林1.52萬畝,累計創(chuàng)建省級綠化村莊90個,省級森林生態(tài)村8個,省級三化村13個。武進區(qū)完成造林面積2.51萬畝,其中成片造林約1.194萬畝,全區(qū)自測林木覆蓋率達26.4%,環(huán)湖健康綠道的做法被國家林草局專家驗收組譽為“創(chuàng)森新樣本”。每年修復濕地約5000畝,在太湖、滆湖等地開展?jié)竦靥J葦收割工作,收割面積約3000畝,進一步提升太湖流域濕地生態(tài)系統(tǒng)修復功能。
(二)穩(wěn)步提升藍藻打撈處理利用能力。積極完善并認真落實太湖湖泛巡查制度,全面實施藍藻打撈處置工作,基本建成并不斷完善藍藻“打撈-運儲-處置-綜合利用”體系,構建了“省級統(tǒng)籌、地方實施,重點突出、全湖兼顧,定點為主、動態(tài)為輔,近岸為主、離岸為輔”的藍藻打撈體系,基本形成了“因地制宜建設,固定式藻水分離站和移動藻水分離設施相結合,工廠化處理,信息化管理”的藍藻無害化處置體系,初步構建了“無害化處置和資源化利用相結合”的藻泥綜合利用體系。2017年以來,累計打撈藍藻338.21萬噸,產(chǎn)出藻泥12.37萬噸,其中無害化處理量1.5萬噸,資源化利用10.87萬噸。
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