清水河是烏江一級(jí)支流，新莊以上稱(chēng)南明河，流經(jīng)貴陽(yáng)市人口最為密集、商業(yè)最為活躍、生產(chǎn)生活最為集中的區(qū)域。隨著工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，南明河流域生態(tài)“欠賬”增多，污染嚴(yán)重、水質(zhì)惡化，中心城區(qū)段水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣Ⅴ類(lèi)，成為一條“失去生命的河流”。南明河治理既是環(huán)境問(wèn)題，更是百姓關(guān)切。
近年來(lái)，貴陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛起突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改政治責(zé)任，以流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作為抓手，持續(xù)推進(jìn)南明河流域綜合治理，投入治理資金75.91億元，新建18座污水處理廠，改造19條排水大溝。截至目前，南明河全流域25處黑臭水體全部消除，7條主要支流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，溢流問(wèn)題基本得到解決，中心城區(qū)段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)，部分區(qū)域達(dá)Ⅲ類(lèi)及以上，流域水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
一、踐行生態(tài)文明理念，堅(jiān)持以重點(diǎn)流域治理助推城市高質(zhì)量發(fā)展
緊盯污水直排突出問(wèn)題，嚴(yán)守河湖生態(tài)紅線。易地搬遷貴鋼、貴鋁、水泥廠等污染排放大戶，采取“截污治污為前提，消除內(nèi)源污染為保障，提升兩岸環(huán)境質(zhì)量為補(bǔ)充，恢復(fù)生態(tài)自凈能力為根本”技術(shù)路線，實(shí)施全流域山水林田湖草系統(tǒng)治理，沿河道打造濕地公園、休閑廣場(chǎng)、濱水空間，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程變成為百姓謀福祉的過(guò)程，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、突出分散處理，著力改善中心城區(qū)水生態(tài)環(huán)境
按照“適度集中、就地處理、就近回用”原則，優(yōu)化污水處理廠布局，在居民集中居住的老城區(qū)，就地就近修建污水處理廠，同時(shí)要求新建小區(qū)配套建設(shè)污水處理設(shè)施。對(duì)排污大溝實(shí)施清污分流等整治工程，改造排口263個(gè)，新建污水管網(wǎng)65公里，分離清水入河、污水入管，推動(dòng)原有“末端兜底”向“前端減量、沿途分處”轉(zhuǎn)變，南明河流域污水處理能力從試點(diǎn)前的99萬(wàn)噸/日提高至165.08萬(wàn)噸/日。將達(dá)標(biāo)尾水作為生態(tài)景觀用水回補(bǔ)南明河，每天向全流域提供150萬(wàn)噸生態(tài)補(bǔ)水，排污大溝每日分出清水3.6萬(wàn)噸入河，每年可節(jié)省跨域調(diào)補(bǔ)水資源5億噸，有效解決核心段淤積重、水變黑、臭味濃等突出問(wèn)題，河流自凈能力得到強(qiáng)化。
三、注重集約高效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值
堅(jiān)持土地集約、資源利用、環(huán)境友好，新建的18座污水處理廠中有14座采用下沉式，地下修建污水廠，地上修建商業(yè)綜合體、公園廣場(chǎng)、學(xué)生公寓、體育場(chǎng)等設(shè)施，在有效解決傳統(tǒng)地面廠臭氣重、噪聲大、防護(hù)距離不足的同時(shí)，節(jié)省管網(wǎng)建設(shè)、征地投資約15億元，節(jié)省建設(shè)用地163.5畝，提升了污水處理設(shè)施綜合利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了城市生態(tài)“負(fù)資產(chǎn)”向“正資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。
四、挖掘流域文化，引領(lǐng)全社會(huì)形成生態(tài)文明新風(fēng)尚
南明河沿線坐落著甲秀樓、翠微園、文昌閣等一批歷史悠久的文物古跡，以及民族文化宮、貴陽(yáng)大劇院、貴陽(yáng)美術(shù)館等一批現(xiàn)代文化地標(biāo)。貴陽(yáng)市充分挖掘歷史文脈和生態(tài)資源，將沿線山水、人文景觀串聯(lián)起來(lái)，把流域文化元素融入到群眾休憩休閑的生活空間，建設(shè)六廣門(mén)記憶館、再生水科普館等一批文化及科普教育基地，高標(biāo)準(zhǔn)打造了一批濱河風(fēng)光，進(jìn)一步彰顯南明河人文底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)了文化特色與水城人景合一。
五、堅(jiān)持共建共治共享，全力打好南明河綜合治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)
牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、全民參與，發(fā)動(dòng)群眾參與整治、監(jiān)督，每年發(fā)動(dòng)近萬(wàn)名環(huán)保志愿者和市民開(kāi)展“行走南明河”“保護(hù)母親河”等活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾通過(guò)12369熱線、“百姓拍”APP等多種渠道反映環(huán)保“痛點(diǎn)”，讓市民“不做旁觀者，要做參與者”。建立河湖大數(shù)據(jù)、“兩湖一庫(kù)”重要水源地監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等，對(duì)河道和重要排污口精準(zhǔn)監(jiān)管。充分發(fā)揮社會(huì)力量技術(shù)、管理和資金等優(yōu)勢(shì)，2014年以來(lái)引入社會(huì)資本96億元全程參與流域整治、運(yùn)行和維護(hù)。
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