老灌河發(fā)源于河南省欒川縣，經(jīng)盧氏縣、西峽縣、淅川縣注入丹江，位于南水北調(diào)中線工程水源區(qū)。近年來，河南省南陽市努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，堅守國家戰(zhàn)略水源地“生態(tài)底線、生態(tài)紅線、生態(tài)高壓線”，推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”，打造“水源”“林海”“果鄉(xiāng)”“藥庫”生態(tài)品牌，走出了水源保護(hù)、流域治理與扶貧開發(fā)結(jié)合的綠色發(fā)展之路。
一、重治理，保水質(zhì)，切實“守好一庫碧水”
以飲用水水源地為重點，全面加強(qiáng)環(huán)境整治。
實施《丹江口庫區(qū)(河南轄區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)劃》，實行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新建造紙、化工、釀造等重污染企業(yè)，嚴(yán)禁無序開采各種礦產(chǎn)資源和破壞生態(tài)環(huán)境行為。落實《丹江口水庫飲用水源勘界立標(biāo)實施方案》，開展飲用水水源地保護(hù)區(qū)專項整治和規(guī)范化建設(shè)，丹江口水庫界標(biāo)、交通警示牌及宣傳牌全部設(shè)立，丹江口庫區(qū)一級保護(hù)區(qū)陸域隔離防護(hù)工程全面完成。加強(qiáng)入庫河流一河一策水污染防治應(yīng)急管理，沿丹江口庫區(qū)建設(shè)12個水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)對入庫水質(zhì)全天候?qū)崟r監(jiān)測監(jiān)控。
以水污染防治為主線，切實強(qiáng)化系統(tǒng)治理。
實行工業(yè)園區(qū)“清污分流、雨污分流”，對漢冶、西保等重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，重拳打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施和自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)工業(yè)污染源全部達(dá)標(biāo)排放。建成一批污水處理廠、垃圾焚燒處理廠、生活垃圾收集站等，污水處理能力達(dá)到19萬噸/日，生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上，削減化學(xué)需氧量(COD)8890.5噸/年、氨氮1067.6噸/年。完成農(nóng)業(yè)面源污染治理面積9.8萬畝，關(guān)閉改造養(yǎng)殖場戶1295個，取締養(yǎng)魚網(wǎng)箱5萬箱，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，畜禽糞污產(chǎn)生量減少38%，總氮排放量下降35%。
以小流域治理為抓手，提升水源涵養(yǎng)功能。
開展淅川王溝河、西峽陡溝等生態(tài)清潔小流域治理，治理面積36.5平方公里，河道水生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，水體自凈能力持續(xù)提高。對禁墾坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施，全面禁止陡坡開荒，水土流失綜合治理程度達(dá)71.9%，土壤侵蝕量減少59.3%。實施生態(tài)廊道建設(shè)工程，建成丹江口庫周生態(tài)隔離帶80平方公里。在距丹江口水庫第一道山脊線或1公里范圍內(nèi)實施人工造林，在丹江口水庫飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)15度以上坡耕地實施退耕還林，完成造林20.5平方公里，構(gòu)筑護(hù)水防線，壘砌保水屏障。
二、調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，加快水源區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水質(zhì)保護(hù)“雙促進(jìn)”。
堅持“以水定發(fā)展”，出臺一系列扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，重點培育軟籽石榴、薄殼核桃、獼猴桃等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣生物有機(jī)肥和低毒無毒農(nóng)藥，既保持了水土，也帶富了一方群眾，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。試點工作開展以來，新發(fā)展軟籽石榴、杏李等7萬畝，發(fā)展獼猴桃2.1萬畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品70個，2萬名群眾端上“綠飯碗”，吃上“生態(tài)飯”。
推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧增收“雙提升”。
引進(jìn)65家涉林企業(yè)、林業(yè)種植大戶，組織重點扶貧村每戶栽植20-30株果樹，基本實現(xiàn)貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)林全覆蓋，走出一條通過林果業(yè)脫貧致富的新路子。將生態(tài)護(hù)林員、退耕還林、生態(tài)公益林等項目資金向貧困戶傾斜，實施天然林保護(hù)、長江防護(hù)林等工程，8450名貧困人口從中受益，深度貧困村基本實現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員全覆蓋。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、流域協(xié)同發(fā)展“雙聚力”。
以漢江為紐帶，推動南陽、襄陽等流域內(nèi)城市加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈對接和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造服務(wù)流域、輻射全國的襄南城市圈。推動工業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，醫(yī)藥食品和新能源新材料行業(yè)增速保持在8%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%，形成了綠色食品、汽車零部件、醫(yī)藥等一批超百億產(chǎn)業(yè)集群。
三、強(qiáng)合作，聚合力，用好對口協(xié)作“助推器”
以科技為重點，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。
與中國林科院等院校開展合作，實施國家級林木種質(zhì)資源平臺建設(shè)、石漠化綜合治理等科技合作項目，引進(jìn)首創(chuàng)、北控等北京企業(yè)參與污水垃圾處理設(shè)施運行管理，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，為水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提供科技支撐。
以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作交流。
組織北汽集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等北京企業(yè)到水源區(qū)考察洽談，達(dá)成新能源汽車、靜脈產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京等合作事項。引進(jìn)北京基金管理公司，設(shè)立總規(guī)模3.6億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，參與水質(zhì)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等項目投資。
以平臺為依托，打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。
搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)京推介訂購、北京受援地區(qū)扶貧特色產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心等平臺，在北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場組織專場活動，成功打造“渠首印象”、“南水源”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，軟籽石榴、丹江魚等水源區(qū)地方特產(chǎn)在京深受歡迎，帶動水源區(qū)中藥材、有機(jī)林果等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
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