“三水”統(tǒng)籌，突出生態(tài)，水生態(tài)保護修復正當其時，任重道遠。”
8月18日(星期三)，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋圍繞建設人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關情況，并回答記者相關問題。
黃潤秋指出，截至2020年底，全國地表水劣V類水體比例由2015年的9.7%下降到0.6%，超過“十三五”目標4.4個百分點。“十三五”規(guī)劃綱要確定的污染防治攻堅戰(zhàn)的階段性目標全面圓滿超額完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。
在被問及“十四五”期間污染防治攻堅戰(zhàn)的工作重點時，黃潤秋表示，從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，從“堅決”到“深入”，兩字之差，意味著污染防治攻堅戰(zhàn)觸及的矛盾和問題層次更深、領域更廣，對生態(tài)環(huán)境質量改善的要求也更高。
“從戰(zhàn)術層面上講，下一步深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，我們把它概括為七個字，就是：減污、降碳、強生態(tài)。”
“減污就是降低污染物排放，可以進一步拓展為九個字：提氣、增水、固土、防風險。其中，“增水”就是要增加好水，增加生態(tài)水，改善水生態(tài)，做好“三水”統(tǒng)籌。”
怎么理解呢?
所謂“三水”統(tǒng)籌，統(tǒng)籌的是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，是生態(tài)環(huán)境部在《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制技術大綱》(以下簡稱《技術大綱》)中提出的明確要求。
水資源針對的是我國當前水資源配置不合理、河流湖泊斷流干涸或生態(tài)流量不足、缺水地區(qū)存在高耗水生產方式等問題;水生態(tài)則是針對河湖生物完整性指數下降、自凈能力降低、湖庫富營養(yǎng)化等問題;水環(huán)境則指水環(huán)境質量，主要針對飲用水水源水質不達標、城市農村存在黑臭或劣V類水體等問題。
因此，“增水”理念中的增加好水，可以理解為增加的是水資源，而且是優(yōu)質水資源;增加生態(tài)水，則是對生態(tài)用水的合理配置，也是對受損減少的河湖生態(tài)水進行修復;改善水生態(tài)，則是對水生態(tài)問題及水環(huán)境污染問題的改善，是對水環(huán)境的綜合提升。
正如黃潤秋部長所說，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境這三個方面各有側重，密切關聯(lián)，相互作用、相互支撐、系統(tǒng)增效，需作為一個有機整體統(tǒng)籌起來考慮。
實際上，“三水”統(tǒng)籌、“增水”理念一直是生態(tài)環(huán)境部在新階段的重要治水思路。
生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久曾對記者介紹，“十四五”期間要進一步統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，增加好水，增加生態(tài)用水，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，大力推進“美麗河湖”保護與建設等重點工作。
而在今年3月份，生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波也曾表示，我國在水生態(tài)方面的差距明顯，已成為建設美麗中國的突出短板，這一點要引起高度的重視。
張波表示，“十四五”我們提出了12個字：有河有水、有魚有草、人水和諧，這就是我們的治水目標。
這個新的治水目標，已被明確寫入《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制技術大綱》之中，標志著“十四五”時期我國治水從傳統(tǒng)理化指標水質改善向水生態(tài)健康的重大轉變。
黨的十九大確定了2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現”的奮斗目標，提出要“提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。
在水環(huán)境質量改善和生態(tài)流量保障基礎上，遵循自然規(guī)律，按照流域生態(tài)環(huán)境功能需要，力爭在“有魚有草”上實現突破，讓河流、湖泊的水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復。這，也正是對十九大美麗中國目標的深入踐行。
“三水”統(tǒng)籌，突出生態(tài)，水生態(tài)保護修復正當其時，任重道遠。
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