雙良加快不達(dá)標(biāo)飲用水水源治理或替換,2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年,是保障“十四五”順利起航的奠基之年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,現(xiàn)提出如下工作安排。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)定力,堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,積極推動(dòng)廣西生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化,確保各項(xiàng)終期目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為全面建成小康社會(huì)收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
按照與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃終期目標(biāo)任務(wù)基本保持一致的原則,2020年生態(tài)環(huán)境工作主要預(yù)期目標(biāo)是:環(huán)境空氣質(zhì)量方面環(huán)境空氣質(zhì)量方面環(huán)境空氣質(zhì)量方面環(huán)境空氣質(zhì)量方面,全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于91.5%,PM2.5平均濃度不高于35微克/立方米,12個(gè)2015年P(guān)M2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度比2015年下降15%。水環(huán)境質(zhì)量方面水環(huán)境質(zhì)量方面水環(huán)境質(zhì)量方面水環(huán)境質(zhì)量方面,地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比率不低于96.2%;城市黑臭水體消除率達(dá)90%以上;地級(jí)市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率高于97.2%,縣級(jí)集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率高于90%;地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定;近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定,國家考核站位水質(zhì)優(yōu)良(一、二類水質(zhì))比率不低于90.9%;入海河流消除劣V類水體。土壤環(huán)境土壤環(huán)境土壤環(huán)境土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控方面方面方面方面,重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2013年下降12%;完成受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控面積827.20萬畝,其中,安全利用類耕地面積532萬畝,嚴(yán)格管控類耕地面積295.20萬畝。主要污染物主要污染物主要污染物主要污染物排放總量排放總量排放總量排放總量方面方面方面方面,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降1%、1%、13%、13%。碳排碳排碳排碳排放強(qiáng)度方面放強(qiáng)度方面放強(qiáng)度方面放強(qiáng)度方面,單位GDP二氧化碳排放比2015年下降17%。核與輻核與輻核與輻核與輻射安全方面射安全方面射安全方面射安全方面,放射源事故年發(fā)生率低于每萬枚1起,輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。
三、緊盯短板弱項(xiàng),全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
全面完成《廣西大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案》目標(biāo)任務(wù),狠抓春秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)開展夏季臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放,持續(xù)深化工業(yè)爐窯大氣污染專項(xiàng)治理,開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理,全面淘汰燃煤小鍋爐。強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管巡查,加快智能化視頻監(jiān)控體系建設(shè)。推動(dòng)城市揚(yáng)塵管控提檔升級(jí)。深入推進(jìn)柴油貨車污染治理,完成高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域劃定。扎實(shí)做好煙花爆竹禁燃限放源頭管控和巡查執(zhí)法。實(shí)施污染天氣應(yīng)急減排分級(jí)管控,全面落實(shí)污染天氣應(yīng)急“一廠一策”,進(jìn)一步提升預(yù)報(bào)預(yù)警能力,開展激光雷達(dá)走航、VOCs走航和組分分析,精準(zhǔn)識(shí)別污染源,有效應(yīng)對(duì)污染天氣過程。
(二)著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
強(qiáng)力推進(jìn)九洲江、南流江、欽江、漓江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶,有效改善和保持重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。鞏固飲用水水源地環(huán)境問題整治成效,加快不達(dá)標(biāo)飲用水水源治理或替換。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下飲用水水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查,做好農(nóng)村“千噸萬人”(日供水千噸或服務(wù)萬人以上)水源保護(hù)區(qū)劃定。加強(qiáng)城市黑臭水體監(jiān)管,特別是南寧、欽州要防止水體返黑返臭。強(qiáng)化入河排污口監(jiān)管。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)管理。加強(qiáng)水污染防治項(xiàng)目庫建設(shè),積極爭(zhēng)取中央水污染防治資金。開展水功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核。開展“十四五”國控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè),科學(xué)制定考核指標(biāo)。做好“十四五”重點(diǎn)流域規(guī)劃工作。加強(qiáng)北部灣近岸海域綜合整治,深入開展陸源污染治理、海域污染治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等,進(jìn)一步強(qiáng)化入海排污口溯源整治,基本實(shí)現(xiàn)入海排污口達(dá)標(biāo)排放,消除主要入海河流劣V類水質(zhì)。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和圍填海工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。編制“十四五”廣西海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
(三)扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
對(duì)各市2019年度土壤污染防治工作實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核。全面完成企業(yè)用地調(diào)查。強(qiáng)化污染地塊管理,實(shí)現(xiàn)污染地塊名錄動(dòng)態(tài)更新。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。深入開展涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。指導(dǎo)河池、柳州推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。加快土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施,全面完成13個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,開展農(nóng)村黑臭水體排查與治理試點(diǎn)示范,完成“十三五”建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造。開展地下水污染防治試點(diǎn)工作。推進(jìn)涉重金屬行業(yè)污染防控與減排,河池金城江、南丹、環(huán)江等3個(gè)縣(區(qū))全面執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)監(jiān)督管理。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境綜合整治,完成工業(yè)固體廢物年產(chǎn)量或堆存量10萬噸以上企業(yè)堆存場(chǎng)所環(huán)境整治。加快固體廢物處置能力布局與建設(shè),推動(dòng)電鍍污泥、含砷廢物、含汞廢物、鋁灰渣、廢催化劑、廢酸等綜合利用處置設(shè)施建設(shè),充分利用水泥窯和工業(yè)爐窯協(xié)同處置固體廢物。繼續(xù)開展社會(huì)源廢鉛蓄電池和廢礦物油污染專項(xiàng)整治。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)密防范和打擊外省固體廢物非法轉(zhuǎn)入廣西傾倒處置環(huán)境違法行為。制定《危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審查工作要求(試行)》,規(guī)范危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理。從嚴(yán)從緊固體廢物進(jìn)口許可初審,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,依法打擊倒賣進(jìn)口許可證、非法進(jìn)口加工固體廢物環(huán)境違法行為。強(qiáng)化尾礦庫環(huán)境管理,建立尾礦庫環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)“一庫一檔”動(dòng)態(tài)管理。
四、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度,全力構(gòu)建生態(tài)安全屏障
(四)抓緊抓實(shí)抓好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作堅(jiān)持每日調(diào)度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握醫(yī)療廢物處理處置的動(dòng)態(tài)實(shí)際情況。堅(jiān)持多措并舉,在醫(yī)療廢物應(yīng)急處理處置能力、應(yīng)急物資和防護(hù)裝備等方面,協(xié)調(diào)各方為重點(diǎn)地區(qū)疫情防控提供支持。高度重視并抓實(shí)抓細(xì)疫情醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管,將傳染性和非傳染性醫(yī)療廢物分類收集、強(qiáng)化應(yīng)急處置能力、保障安全轉(zhuǎn)運(yùn)等三個(gè)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)和關(guān)鍵,指導(dǎo)各地及時(shí)、有序、高效處置醫(yī)療廢物。指導(dǎo)督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新建成投用的醫(yī)院、利用賓館等實(shí)行集中隔離的臨時(shí)場(chǎng)所以及研究機(jī)構(gòu),及時(shí)采取有針對(duì)性的措施,確保產(chǎn)生的廢水和廢物得到安全消毒處理。組織做好定點(diǎn)醫(yī)院廢水、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施排水達(dá)標(biāo)情況等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)公開環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。為各地醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品提供環(huán)評(píng)服務(wù),開辟綠色通道,保障其及時(shí)順利實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急增加X射線影像設(shè)備用于肺炎診斷的,豁免辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和輻射安全許可手續(xù)。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法組織開展服務(wù)基層、排查隱患活動(dòng),全面摸清和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”指出問題整改完成情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)集中式飲用水水源地環(huán)境問題清理整治開展“回頭看”,為迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察做好準(zhǔn)備。對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施實(shí)行飛行抽檢。制定社會(huì)化運(yùn)維單位信用評(píng)價(jià)管理辦法,結(jié)合實(shí)際開展信用評(píng)價(jià)考核。有序推進(jìn)“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管工作。指導(dǎo)各市制定2019年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案,督促按照既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)整改。
(六)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管,開展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處自然保護(hù)地各類違法違規(guī)活動(dòng),重點(diǎn)檢查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采石采砂、工礦用地、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施等4類問題。督促加快推進(jìn)“綠盾2017”“綠盾2018”“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改。指導(dǎo)南寧、百色、崇左3市加快推進(jìn)廣西左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。配合自然資源部門做好生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化、勘界定標(biāo)、管理規(guī)則細(xì)化等,探索生態(tài)保護(hù)紅線政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作,積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。繼續(xù)開展自治區(qū)級(jí)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。
(七)積極應(yīng)對(duì)氣候變化落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》《廣西2019—2020年降碳工作推進(jìn)方案》。開展碳排放形勢(shì)預(yù)測(cè)分析,協(xié)調(diào)啟動(dòng)調(diào)控措施。根據(jù)國家部署推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。開展達(dá)峰行動(dòng),深化廣西峰值研究,完善峰值目標(biāo)、達(dá)峰路線圖、行動(dòng)方案和配套措施等。推進(jìn)低碳城市、氣候適應(yīng)型城市、低碳社區(qū)等各類試點(diǎn)創(chuàng)建。開展綠色低碳宣傳,組織舉辦“全國低碳日”活動(dòng),推廣節(jié)能低碳新產(chǎn)品新技術(shù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。謀劃“十四五”和中長期應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)。組織開展跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作和技術(shù)交流活動(dòng)。
(八)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管開展全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和防城港核電廠、鈾礦冶、輻照裝置等監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,繼續(xù)開展全區(qū)核與輻射安全監(jiān)督檢查。組織開展全區(qū)伴生放射性礦企業(yè)周邊土壤放射性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),探索開展全區(qū)放射性本底環(huán)境調(diào)查。推動(dòng)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建立公布伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)名錄。督促企業(yè)開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和流出物監(jiān)測(cè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)油(氣)田測(cè)井放射源運(yùn)輸和使用情況開展專項(xiàng)檢查。開展核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范性和編制質(zhì)量檢查。加快建設(shè)新增國控大氣輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。開展核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)缺失、過期、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)專項(xiàng)清理,制定保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的長效措施。做好核技術(shù)利用單位輻射工作人員網(wǎng)上培訓(xùn)工作。開展核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。
(九)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力組織各市查缺補(bǔ)漏,動(dòng)態(tài)更新2020年全區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理目錄清單。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,完善跟蹤督辦機(jī)制,加大對(duì)“久拖未決”環(huán)境隱患問題督辦力度。定期分析研判環(huán)境安全形勢(shì),指導(dǎo)編制部分重點(diǎn)區(qū)域的集中式飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)北海、欽州加快化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。建立健全跨區(qū)域、流域水污染突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,組織開展粵桂兩省(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。統(tǒng)籌政府及部門、重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)各方面儲(chǔ)備的應(yīng)急物資信息,建立健全環(huán)境應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急資源信息共享和快速調(diào)配。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍和環(huán)境應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)開發(fā),強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急保障。做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作,確保重大節(jié)假日期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。五、加強(qiáng)能力建設(shè),提升服務(wù)保障水平
(十)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估修訂印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化管理辦法》,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。組織開展地表水、地下水、海洋、飲用水源地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開,定期公開例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)公開空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布全區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)研究。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。按照排污許可證核發(fā)進(jìn)度,有序推進(jìn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面聯(lián)網(wǎng)。組織各市修訂完善污染源普查數(shù)據(jù)分析報(bào)告,編制普查公報(bào)并發(fā)布。完成市、縣級(jí)污染源普查工作驗(yàn)收和檔案驗(yàn)收,做好迎接國家驗(yàn)收準(zhǔn)備。
(十一)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革完成省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,穩(wěn)妥上收市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員,確保新老體制平穩(wěn)過渡,穩(wěn)定服務(wù)工作大局?;窘⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制,理順執(zhí)法事權(quán),增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量,基本形成與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的行政執(zhí)法職能體系。加強(qiáng)指導(dǎo)和跟蹤地方“三項(xiàng)改革”進(jìn)展,督促指導(dǎo)市縣兩級(jí)加快推進(jìn)改革。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,積極辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度有關(guān)配套政策措施,協(xié)調(diào)制定賠償資金管理辦法、司法確認(rèn)辦法等。支持社會(huì)組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟。
(十二)加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)《廣西土壤污染防治條例》《廣西固體廢物污染環(huán)境防治條例》《廣西輻射污染防治條例》等立法有關(guān)工作。積極推進(jìn)法治政府建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境違法懲處和執(zhí)法監(jiān)督。開展環(huán)境違法案件評(píng)查,提高案件辦理質(zhì)量。全面防范行政執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度,依法辦理環(huán)境復(fù)議與應(yīng)訴案件。
(十三)積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)深化環(huán)評(píng)領(lǐng)域“放管服”改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。繼續(xù)完善一體化審批系統(tǒng)建設(shè),壓縮簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理審批。推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、集中設(shè)施建設(shè)、環(huán)境數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè),實(shí)行符合規(guī)劃布局項(xiàng)目承諾審批制,降低環(huán)評(píng)制度性成本。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等技術(shù)單位中介超市建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)評(píng)編制技術(shù)單位和編制人員信用信息管理。組織對(duì)2017—2019年已核發(fā)排污許可證行業(yè)進(jìn)行排查,完成漏發(fā)企業(yè)核發(fā)工作。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第二次污染源普查數(shù)據(jù),摸清無證企業(yè)清單,完成2020年度核發(fā)任務(wù)。修改完善“三線一單”報(bào)告,編制印發(fā)環(huán)境單元管控方案,初步建立“三線一單”共享應(yīng)用平臺(tái)。組織專家技術(shù)隊(duì)伍,分區(qū)域、分行業(yè)、分類別持續(xù)開展“幫企減污”活動(dòng)。做好信息“雙公示”,配合落實(shí)“綠色信貸”政策。
(十四)加大環(huán)境宣傳教育工作力度圍繞生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、最美環(huán)保人、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改、飲用水水源地環(huán)境問題整治、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建等重點(diǎn)工作開展系列專題報(bào)道。定期召開例行新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。結(jié)合世界環(huán)境日、國際生物多樣性日、國際海洋日等開展宣傳和科普活動(dòng),持續(xù)開展“美麗中國,我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳教育實(shí)踐基地試點(diǎn)創(chuàng)建。推進(jìn)廣西環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾全面開放。舉辦“2020廣西最美環(huán)保人”評(píng)選活動(dòng)。舉辦2019年度“廣西環(huán)境好新聞”評(píng)選活動(dòng)。完善廣西環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)突發(fā)事件輿情監(jiān)控。
(十五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)建設(shè)廣西“三線一單”數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用平臺(tái)、廣西固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,加快網(wǎng)絡(luò)遷移打通、系統(tǒng)遷移上云,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”。建立健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境全要素?cái)?shù)據(jù)向數(shù)據(jù)中心匯聚與共享。整合挖掘已建信息系統(tǒng),探索建設(shè)生態(tài)環(huán)境“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和技術(shù)防護(hù),開展信息安全演練,守住環(huán)境信息安全底線。
六、落實(shí)“兩個(gè)從嚴(yán)”,打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍
(十六)把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署,強(qiáng)化黨規(guī)條例和忠誠教育,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),把黨的政治建設(shè)貫穿到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作各個(gè)方面。
(十七)把黨組織建設(shè)放在突出位置,強(qiáng)化政治功能和組織力認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,持續(xù)開展“黨支部建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng),實(shí)行黨員積分制管理,全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。推行行動(dòng)學(xué)習(xí)法,提升支部書記履職能力水平,強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。
(十八)把思想建設(shè)融入日常,不斷鞏固主題教育成果持續(xù)深化理論學(xué)習(xí),完善中心組和支部學(xué)習(xí)制度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)思想往深里走、往實(shí)里走。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,加強(qiáng)理想信念教育,抓好黨的十九屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)精神學(xué)習(xí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),用好用活“不忘初心、牢記使命”黨員教育館,貫徹落實(shí)不忘初心、牢記使命制度,讓系統(tǒng)黨員、干部把黨的初心、黨的使命銘刻于心,持續(xù)鞏固深化主題教育成果。
(十九)把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持不懈把糾正“四風(fēng)”工作向縱深推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,以身作則、以上率下,切實(shí)從嚴(yán)管黨治黨,形成“頭雁效應(yīng)”。持續(xù)開展紀(jì)律和廉政教育,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)抽查核實(shí),敢于較真碰硬,對(duì)不如實(shí)報(bào)告或者存在其他問題的嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕公款吃喝、請(qǐng)客送禮等違反有關(guān)規(guī)定的行為,杜絕“四風(fēng)”反彈。
(二十)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍落實(shí)黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向,圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中心工作,強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),健全待遇激勵(lì)保障制度體系,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代組織路線,加強(qiáng)干部培育、選拔、管理、監(jiān)督和使用,著力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
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